Кто утверждает аукционную документацию по 44 фз

Содержание
  1. О порядке подготовки и согласования конкурсной, аукционной и котировочной документации – государственные закупки: услуги заказчику и поставщику
  2. 2.1. При поступлении на рассмотрение и согласование конкурсной, аукционной и котировочной документации обеспечивать ее рассмотрение и согласование в соответствии с Регламентом (п.1)
  3. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента Елистратова И.Г
  4. к приказу руководителя Департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы
  5. 1.4. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляет Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы
  6. 2.4. Финансирование работ по подготовке документации осуществляется за счет бюджетных средств, выделяемых по статье “другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства”
  7. 3.2. Подготовка документации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом
  8. 3.8. После получения согласований либо замечаний в структурных подразделениях Департамента документация поступает в отдел размещения государственного заказа
  9. 3.12. В случае если организатором конкурса является Департамент города Москвы по конкурентной политике (конкурсы 1-го уровня), отдел по размещению государственного заказа направляет согласованную документацию в Департамент экономической политики и развития города Москвы для согласования стартовой стоимости
  10. Закупочная документация по 44-ФЗ
  11. Требования к документации
  12. Описание объекта закупки
  13. Чего не должно быть в техническом задании
  14. Извещение о проведении конкурса
  15. Документация — информационная карта
  16. Заявка с инструкцией
  17. Аукцион и аукционная документация
  18. Извещение о проведении аукциона 
  19. Аукционная документация — информационная карта
  20. Котировочная документация
  21. Контракты 
  22. Приемка товара
  23. Электронный аукцион 44-ФЗ
  24. Шаг 1. подготовка к электронному аукциону: цифровая подпись, электронные площадки, аккредитация
  25. 1. ПОИСК ЗАКУПОК
  26. 2. ЗАПРОС НА РАЗЪЯСНЕНИЕ, ЖАЛОБА В ФАС
  27. 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ
  28. 4. ПОДГОТОВКА И ОТПРАВКА ЗАЯВКИ
  29. 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
  30. ШАГ 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА, БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ
  31. Читать ещё:
  32. Состав документации об электронном аукционе
  33. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА
  34. В извещении должно быть указано:
  35. ЧТО ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
  36. Важно (не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение доступа к закупке или ограничение количества участников согласно п. 2 ч. 1 статьи 64 44-ФЗ).
  37. ВАЖНО (в документации об аукционе в электронной форме не могут содержаться требования к форме и оформлению заявки на участие в этом аукционе).
  38. Наглядная инструкция: проведение электронного аукциона | Контур.Закупки
  39. Сроки проведения каждого этапа
  40. Схема 1. Этапы аукциона и сроки проведения в зависимости от НМЦК
  41. Действие заказчика на разных этапах
  42. Схема 2. Как действовать заказчику при проведении электронного аукциона

О порядке подготовки и согласования конкурсной, аукционной и котировочной документации – государственные закупки: услуги заказчику и поставщику

Кто утверждает аукционную документацию по 44 фз

1. В целях обеспечения своевременного выполнения работ по подготовке и согласованию конкурсной, аукционной и котировочной документации:

1.1 Утвердить Регламент подготовки и согласования конкурсной, аукционной и котировочной документации в Департаменте капитального ремонта жилищного фонда города Москвы (приложение 1).

1.2 Начальникам производственных управлений Департамента (производственно-техническому, организационно-распорядительному, технической политики и подготовки проектно-сметной документации, программ капитального ремонта), планово-финансовому отделу Департамента, отделу правового обеспечения Департамента:

2.1. При поступлении на рассмотрение и согласование конкурсной, аукционной и котировочной документации обеспечивать ее рассмотрение и согласование в соответствии с Регламентом (п.1)

2.2. Обеспечивать своевременную подготовку и направление в отдел размещения государственного заказа Департамента документов для выпуска решений о проведении торгов по размещению государственного заказа города Москвы.

3. Отделу размещения государственного заказа Департамента:

3.1.

привлекать к выполнению работ по подготовке конкурсной, аукционной и котировочной документации только специализированные организации, определенные на основании открытого конкурса на оказание услуг специализированных организаций (исполнителей) по выполнению организационно-технических работ, связанных с разработкой, утверждением и согласованием конкурсной документации (документации об аукционе), подготовкой, организацией и проведением торгов по размещению государственного заказа города Москвы.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента Елистратова И.Г

Руководитель А.Л.Кескинов

Приложение 1

к приказу руководителя Департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок подготовки и согласования конкурсной, аукционной и котировочной документации (далее – документация) в Департаменте капитального ремонта жилищного фонда города Москвы (далее – Департамент).

1.2. Подготовка документации включает в себя формирование и утверждение плана-графика проведения конкурсов и запросов котировок, выпуск и направление решения государственного заказчика о проведении торгов по размещению государственного заказа города Москвы в специализированную организацию, согласование и утверждение документации.

1.3. Порядок подготовки документации определен Федеральным законом  постановлениями Правительства Москвы.

1.4. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляет Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы

  1. Порядок организации подготовки документации

2.1. Организацию подготовки документации обеспечивает Департамент, являющийся государственным заказчиком.

2.2. Для подготовки документации Департамент привлекает на договорной основе специализированные организации по выполнению организационно-технических работ, связанных с разработкой, утверждением и согласованием документации.

2.3.

К выполнению работ по подготовке документации допускаются только специализированные организации, определенные на основании открытого конкурса на оказание услуг специализированных организаций (исполнителей) по выполнению организационно-технических работ, связанных с разработкой, утверждением и согласованием конкурсной документации (документации об аукционе), подготовкой, организацией и проведением торгов по размещению государственного заказа города Москвы.

2.4. Финансирование работ по подготовке документации осуществляется за счет бюджетных средств, выделяемых по статье “другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства”

2.5.

Для своевременного выполнения работ по подготовке документации специализированной организацией Департамент обеспечивает выпуск решений о проведении торгов по размещению государственного заказа города Москвы с утверждением в их составе технической части конкурсной документации (документации об аукционе), протокола начальной (максимальной) цены государственного контракта, проекта государственного контракта.

2.6. Проект решения государственного заказчика о проведении торгов по размещению государственного заказа города Москвы, подготовленный специализированной организацией в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Москвы , направляется в отдел размещения государственного заказа Департамента для дальнейшего его оформления в установленном порядке.

2.7. Решение государственного заказчика о проведении торгов по размещению государственного заказа города Москвы, оформленное в установленном порядке, не позднее чем за 3 дня до начала подготовки документации направляется в специализированную организацию.

  1. Порядок подготовки, предоставления и согласования документации

3.1.

Подготовка документации должна осуществляться работниками специализированной организации, выполняющей работы на основании договора на оказание услуг по организационно-техническому сопровождению, организации и проведению торгов (конкурсов и аукционов).

3.2. Подготовка документации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом

3.3. Срок подготовки документации специализированной организацией не более 3 дней, в случае необходимости срок подготовки документации может быть сокращен до 1-го дня.

3.4. Сформированная и подписанная со стороны специализированной организации документация направляется в отдел размещения государственного заказа Департамента.

3.5. Поступившая в отдел размещения государственного заказа Департамента документация регистрируется сотрудником отдела с указанием даты поступления документации в отдел и присвоением регистрационного номера.

3.6. После регистрации, рассмотрения и согласования документации отделом размещения государственного заказа Департамента документация направляется на рассмотрение и согласования в структурные подразделения Департамента (отраслевое управление, планово-финансовый отдел, сводно-аналитический отдел, отдел правового обеспечения).

3.7. Срок рассмотрения и/или согласования документации в структурных подразделениях Департамента не более 2 рабочих дней.

3.8. После получения согласований либо замечаний в структурных подразделениях Департамента документация поступает в отдел размещения государственного заказа

3.9. Отдел размещения государственного заказа фиксирует информацию о наличии согласований либо замечаний и направляет документацию в специализированную организацию для устранения замечаний.

3.10. Срок внесения замечаний, не требующих существенной проработки, – 1 день.

3.11. После получения согласований (п.3.6) документация направляется отделом размещения государственного заказа на утверждение руководителю Департамента или заместителю руководителя Департамента, ответственному за размещение государственного заказа.

3.12. В случае если организатором конкурса является Департамент города Москвы по конкурентной политике (конкурсы 1-го уровня), отдел по размещению государственного заказа направляет согласованную документацию в Департамент экономической политики и развития города Москвы для согласования стартовой стоимости

3.13. После получения согласования стартовой стоимости от Департамента экономической политики и развития города Москвы отдел размещения государственного заказа Департамента направляет заявку на организацию размещения государственного заказа, оформленную в соответствии с постановлением Правительства Москвы, в Департамент города Москвы по конкурентной политике.

Источник: https://forma-2.ru/o-poryadke-podgotovki-i-soglasovaniya-konkursnoy-auktsionnoy-i-kotirovochnoy-dokumentatsii/

Закупочная документация по 44-ФЗ

Кто утверждает аукционную документацию по 44 фз

Все, что размещается в планах и планах-графиках, связано с описанием объекта закупки. Проект контракта полностью зависит от того, какой объект закупки необходим заказчику, как будут реализовываться в дальнейшем отношения с поставщиками, к какому результату заказчику необходимо прийти.

В состав документации входит извещение о проведении закупки (конкурса, запроса котировок или аукциона), а также другая закупочная документация, раскрывающая все детали закупки. Контракт всегда входит в закупочную документацию и сопровождается дополнительными документами.

Завершается закупочная деятельность заказчика отчетностью.

Требования к документации

Отличительная особенность контрактной системы — внушительный по объему документооборот. Требования к документации предъявляются серьезные, хотя конкретные формы документов закон не указывает. Документация составляется произвольно, но с соблюдением правил и ограничений № 44-ФЗ.   

Важное правило, о котором нужно помнить: форма, состав и содержание документации зависят от объекта закупки и способа определения поставщика (и конкурсы, и аукционы, и запросы котировок содержат свои дополнительные условия, которые будут отражены в документации).  

Что обязательно должна содержать документация:

  • единые требования к участникам в соответствии со ст. 31 Закона № 44-ФЗ;
  • порядок предоставления разъяснений и внесения изменений в уже опубликованную документацию (у участников есть возможность обратиться к заказчику с запросом дать объяснения, и заказчик обязан им ответить);   
  • требования к оформлению и содержанию заявки (документация напоминает участникам, как им надо действовать);  
  • права и обязанности заказчика, комиссии, участников;
  • порядок подготовки и размещения в ЕИС извещения и документации;
  • порядок подачи, изменения и отзыва заявок;
  • порядок рассмотрения и оценки заявок;
  • порядок заключения контракта.

Общая информация о закупке включает: общие сведения о заказчике (о наименовании, местонахождении, режиме работы); общие сведения о закупке (о способе определения поставщика в соответствии с ч. 1 ст.

24 Закона № 44-ФЗ, цели закупки согласно ст.

13 Закона № 44-ФЗ, источнике финансирования, нормативно-правовой базе, на основании которой производится закупка), а также дополнительные пояснительные сведения.

Но правильное составление документации — это только полдела. Ее еще необходимо разместить в ЕИА, поскольку заключение контракта и его дальнейшее исполнение осуществляется именно на основании того, что находится в ЕИС.

Описание объекта закупки

Эту часть документации часто еще называют техническим заданием. В ней заказчик описывает объект закупки — товары, работы или услуги. Это обязательный документ, поскольку именно на его основании участники закупки могут разработать наиболее подходящее для заказчика предложение.

Помимо того, что описание объекта закупки обозначает способ выбора определения поставщика, диктует порядок формирования НМЦК, определяет требования к участникам закупки и другие особенности проведения тендера, оно еще, как юридически значимая информация, определяет состав извещения, документации, проекта контракта и в конечном итоге выбор лица, который станет победителем закупочной процедуры.

технического задания:

  • описание объекта закупки
  • основное назначение и обоснование
  • характеристики, параметры
  • требования к качеству
  • указания на количество и объем
  • гарантийные требования
  • сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг

В ст. 33 Закона № 44-ФЗ указаны положения, которые обязательно нужно соблюдать при составлении описания объекта закупки.

В целом описание должно нести объективный характер, использовать понятную терминологию, опираться на доступные информационные источники, указывать на следующие характеристики: функциональные (назначение объекта закупки и условия его использования по назначению; форма, производственное исполнение и др.

), технические (конкретные данные, параметры, исходные и конечные величины, физические величины показателей, регламент и порядок действий при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг), качественные (совокупность свойств, характеристик, признаков товаров, услуг, работ, обусловливающих их способность удовлетворять потребности и запросы заказчика, соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям), эксплуатационные (характеристики надежности и работоспособности, условия эффективной эксплуатации, прочность, долговечность, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические, экономические характеристики), стандартные показатели (технические и качественные характеристики объекта закупки, установленные в соответствии со стандартами, техническими регламентами и законодательством о техническом регулировании). Поставляемый товар должен быть новым.

Кроме того, при осуществлении закупки заказчик, согласно ст. 31 Закона №44-ФЗ, устанавливает единые требования к участникам закупки. Это и наличие лицензий, допусков, специальных разрешений и согласований, документов (например, сертификатов, связанных с безопасностью использования объекта закупки), и др.

Чего не должно быть в техническом задании

В техническом задании не должны содержатся требования или указания на:

  • товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, место происхождения товара, наименование производителя;
  • требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что данные требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Исключения составляют случаи, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Однако если содержится указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патент, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, заказчик должен добавить слова «или эквивалент» и указать критерии эквивалентности. Именно по этим критериям можно судить, нарушены или нет нормы ст. 33 Закона №44-ФЗ.

Важно обратить внимание на особенности документации, которая зависит от способа определения поставщика — конкурсы, электронные аукционы, запросы котировок.

Конкурсы считаются самым сложным видом закупочной процедуры и включают следующие документы: извещение, документация — информационная карта, техническое задание на объект закупки, форма заявки с инструкцией по ее заполнению, проект контракта.

Извещение о проведении конкурса

Это краткий документ, который включает:

  • идентификационный код закупки (с 1 января 2017 года)
  • используемый способ (открытый конкурс)
  • срок, место и порядок подачи заявок участников закупки
  • размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок
  • размер и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта
  • требования к участникам и их документации
  • способы получения конкурсной документации
  • место, дата и время вскрытия конвертов с заявками
  • преимущества для участников
  • условия национального режима (ограничения и запреты на приобретение продуктов иностранного производства)
  • реквизиты счета для внесения обеспечения

Документация — информационная карта

В отличие от извещения, представляет собой развернутую информацию со следующими необходимыми деталями:

  • описание объекта закупки и условий контракта в полном объеме
  • требования к содержанию и описанию предложения участника, к форме, составу заявки и инструкцию по ее заполнению
  • дополнительные требования к объекту закупки: гарантийные сроки, условия эксплуатации
  • НМЦК с обоснованием
  • форма, сроки и порядок оплаты ТРУ
  • порядок подачи заявок, сроки отзыва и изменения заявок
  • порядок предоставления участникам разъяснений положений конкурсной документации
  • финансовые условия конкурса: размер обеспечения заявки, размер обеспечения контракта, условия банковской гарантии
  • информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта
  • информация о возможности изменения объема и количества ТРУ

Заявка с инструкцией

Инструкция позволяет заказчику облегчить себе работу. Имея такой документ, который позволяет упорядочить информацию, участники делают меньше ошибок. Необходимость включения инструкции в конкурсную документацию установлена п. 4 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ.

Форма инструкции произвольная, требования к ее составлению законодательством не предусмотрены, тем не менее существует целый ряд позиций, которые в ней необходимо прописать: порядок заполнения заявки на участие в конкурсе, требования к ее оформлению, в частности, язык составления заявки, способ указания предлагаемой цены контракта, количество экземпляров заявки.

Важно помнить, что при описании предложений участники должны использовать общепринятые обозначения и наименования, сведения, содержащиеся в заявке, не должны допускать двусмысленного толкования. Документы, представляемые участниками закупки, должны быть заполнены по всем пунктам, предусмотренным формой заявки.

Аукцион и аукционная документация

В составле аукционной документации есть извещение, аукционную документацию — информационную карту, техническое задание на ТРУ, форму заявки для участия в электронном аукционе с инструкцией по ее заполнению (как правило, разработку этих документов берет на себя электронная площадка), проект контракта. 

Закон не прописывает структуру документации об аукционе. При этом в ст. 64 приводится перечень информации, которая в обязательном порядке должна быть отражена.

Аукцион проводится в том случае, если заказчик закупает ТРУ, поименованную в перечне, установленном Распоряжением правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р.  

Извещение о проведении аукциона 

В извещении о проведении электронного аукциона указываются следующие сведения:

  • адрес электронной площадки
  • сроки приема и рассмотрения заявок
  • дата проведения аукциона
  • размер обеспечения заявок и контракта
  • требования и исчерпывающий перечень документов для участников
  • информация об объекте закупки и условиях контракта

Аукционная документация — информационная карта

Раскрывает все детали будущей закупки, поэтому включает много уточняющей информации:

  • сведения о заказчике
  • сведения об электронной площадке
  • сведения об объекте закупки — предмете контракта
  • НМЦК приводится в соответствии с расчетом и обоснованием заказчика
  • форма, срок и порядок оплаты контракта, выплата аванса
  • требования к участникам закупки
  • сроки подачи заявок на участие в аукционе
  • сроки рассмотрения первых частей заявок и вторых частей заявок
  • дату проведения аукциона
  • требования к составу заявки на участие в электронном аукционе
  • размер обеспечения заявок на участие в аукционе
  • сведения об обеспечении исполнения контракта

Котировочная документация

Отличается от конкурсной и аукционной тем, что в запросе котировок выкладывается сразу вся информация. Форма заявки для участия в запросе котировок разрабатывается заказчиком и входит в котировочную документацию.

Содержит запрос котировок, форму заявки для участия в запросе котировок, проект контракта. 

В запросе котировок должны быть отражены:

  • сведения о заказчике и контрактной службе, источник финансирования
  • форма котировочной заявки
  • наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг, требования к качеству, техническим характеристикам, к безопасности, к функционалу и потребительским свойствам, размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели
  • требования к предоставлению гарантий, к монтажу и наладке, к обучению
  • место и сроки доставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
  • сведения о НМЦК, расходах на перевозку, страхование, уплату налогов
  • место и срок подачи котировочных заявок
  • срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг
  • срок подписания победителем контракта
  • информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта
  • преимущества для определенных участников
  • требование об отсутствии в РНП
  • документы, подтверждающие соблюдение национального режима

В том случае, если участникам требуются пояснения по закупочной документации или они обнаруживают какие-то несоответствия, неточности и ошибки, они вправе обратиться к заказчику за дачей разъяснений. Порядок, возможности и сроки обращения за разъяснениями в каждом способе закупки свои. Но заказчик обязан отвечать на запросы в установленные сроки. 

Контракты 

Задача контракта заключается в достижении цели осуществления закупки ТРУ. Он может быть как в электронной, так и в бумажной форме.

О проекте контракта и его содержании рассказывает Юлия Межникова, ведущий вебинара «Закупочная документация: рекомендации для заказчиков по 44-ФЗ»:

– 

Приемка товара

На приемку товара, как важнейшее условие контракта, следует обратить особое внимание. Юлия Межникова разъясняет некоторые ошибки, которые допускают заказчики на этом этапе.  

Все самое интересное о бизнесе — на нашем канале в Telegram. Присоединяйтесь!   

Источник: https://kontur.ru/articles/4806

Электронный аукцион 44-ФЗ

Кто утверждает аукционную документацию по 44 фз

Один из самых популярных способов организации тендеров, электронный аукцион по 44-ФЗ вызывает множество вопросов у начинающих участников государственных торгов. В чем его суть? Каковы этапы и сроки проведения? Как пользоваться электронными торговыми площадками? С ответами на эти вопросы поможет разобраться наше пошаговое руководство.

Электронный аукцион — это торги, проводимые на специализированных онлайн-площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

По данным опубликованного в ЕИС мониторинга применения Федерального закона № 44-ФЗ по итогам I квартала 2017 года электронный аукцион остается самым распространенным конкурентным способом определения поставщиков.

По количеству извещений его опережает только неконкурентные закупки у единственного поставщика. Однако их в основном выбирают для мелких закупок. Тогда как сумма контрактов, заключенных по результатам электронных аукционов, за отчетный период составила 614,9 миллиарда рублей.

Это больше половины суммы всех размещенных в ЕИС извещений.

Распределение закупок по способу определения поставщика в I квартале 2017 года: доли в общем количестве извещений

Распределение закупок по способу определения поставщика в I квартале 2017 года: доли в общей сумме контрактов

Преимущества электронного аукциона:

  • Онлайн форма проведения – не нужно личное присутствие.
  • Анонимное участие – информация раскрывается только после проведения торгов.
  • Простота подачи заявки – меньше документов.

В электронном аукционе не важен ваш опыт, технологии или количество персонала – имеет значение только предложенная цена. Но не стоит побеждать себе в убыток. Важно заранее определить минимальный, экономически выгодный рубеж и не опускать цену ниже.

Этапы и сроки электронного аукциона

Шаг 1. подготовка к электронному аукциону: цифровая подпись, электронные площадки, аккредитация

Для участия в электронном аукционе по 44-ФЗ необходимо получить аккредитацию на соответствующих федеральных торговых площадках (ЭТП) – специальных веб-сайтах, где проводятся электронные торги.

На начало 2018 года государством утверждено 6 ЭТП:

  • Сбербанк-АСТ – www.sberbank-ast.ru
  • РТС-тендер – www.rts-tender.ru
  • Единая электронная торговая площадка – www.roseltorg.ru
  • Национальная электронная площадка – www.etp-ets.ru
  • Заказ РФ – www.etp.zakazrf.ru
  • Российский аукционный дом – www.lot-online.ru

По данным ЕИС наиболее популярны у заказчиков Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и ЕЭТП. Подробнее о федеральных торговых онлайн-площадках – в нашей статье.

Аккредитация на ЭТП — это разрешение от ее оператора на участие в электронных закупках. Оно выдается после проверки электронной цифровой подписи и документов вашей компании.

Электронная подпись (ЭП) — это полноценный аналог собственноручной подписи в случаях, предусмотренных федеральным законом №63-ФЗ. Она нужна для идентификации лица, подписавшего электронный документ.

ЭП бывает разных видов. Следует заранее выбрать площадки, в тендерах которых вы будете участвовать, и делать подпись, которая для них подходит.

О преимуществах цифровой подписи, процессе ее получения и использования читайте в блоге Синапс.

Следующий шаг после оформления ЭП – сбор документов. Вам нужны:

  • заполненная заявка на ЭТП;
  • учредительные документы;
  • выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
  • подтверждение полномочий руководителя;
  • решение об одобрении сделок;
  • доверенность (если аккредитацией занимается не лично руководитель).

Заявку рассматривают в течение 5 рабочих дней. После этого либо открывают доступ, либо присылают отказ с разъяснением причин. Обязательно проверяйте указанную вами электронную почту, чтобы не пропустить уведомление от оператора площадки.

Популярные причины отказа в аккредитации:

  • не хватает документов;
  • неправильно указана информация;
  • участник является офшорной компанией.

Аккредитация действительна 3 года. Продлить ее можно за 6 месяцев до окончания. За 3 месяца вам об этом напомнят.

1. ПОИСК ЗАКУПОК

Вся информация о закупках по 44-ФЗ аккумулируется в Единой Информационной Системе. Для поиска подходящих тендеров можно пользоваться ее функционалом, однако сайт не очень стабилен.

Сервисы-агрегаторы, такие как Синапс, собирают тендеры со всех электронных площадок, имеют удобный интерфейс и фильтры для быстрого и точного поиска. Воспользуйтесь нашим бесплатным поисковиком тендеров или зарегистрируйтесь , чтобы оценить полный функционал Синапс ПРО: расширенные фильтры, шаблоны поиска, автоматические рассылки и другие профессиональные инструменты.

Найдя подходящую закупку, скачайте ее документацию. Внимательно изучите все приложенные документы: техническое задание, смету, проект контракта. На контракт обратите особое внимание: после аукциона внести в него изменения вы уже не сможете.

2. ЗАПРОС НА РАЗЪЯСНЕНИЕ, ЖАЛОБА В ФАС

Часто после изучения конкурсной документации возникают вопросы. Заказчик может случайно или намеренно допустить ошибку, указать невыполнимые условия, скрыть информацию за расплывчатыми формулировками.

В этом случае, еще до подачи заявки на тендер, у вас есть право направить заказчику запрос на разъяснение: не позднее 3-х дней до срока окончания приема заявок.

Если заказчик не отвечает в течение 2 календарных дней или не устраняет найденные вами ошибки, смело отправляйте жалобу в ФАС.

Например, одно только техническое задание электронного аукциона №0110100000816000086 занимало 2268 страниц. Это больше, чем во всех четырех томах “Войны и мира”. А срок подготовки заявки 15 дней. Изучить требования и составить заявку в соответствии с ними просто нереально. Неудивительно, что единственный участник аукциона и оказался победителем.

Когда и на что можно подавать жалобы в ФАС

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ

Чтобы обезопасить заказчиков от недобросовестных участников аукциона, федеральный закон 44-ФЗ предусматривает “финансовую ответственность”. Все поставщики вносят определенную сумму денег, которая им возвращается, если они проиграли торги. Победителю же эта сумма возвращается только после подписания контракта.

Размер обеспечения аукционной заявки:

  • Цена контракта до 3 млн. рублей – 1%
  • Цена контракта свыше 3 млн. рублей – от 0,5 до 5%

Подробнее о формах, механизме предоставления и возврата обеспечения заявки по 44-ФЗ – в нашей статье.

4. ПОДГОТОВКА И ОТПРАВКА ЗАЯВКИ

Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Отправлять нужно обе части сразу: заказчик получает сначала первую, анонимную, а после проведения аукциона вторую, с данными компании.

I часть заявки

Необходимые документы для объекта закупки “Работа / Услуги”:

  • Согласие на выполнение работ / оказание услуг.

Необходимые документы для объекта закупки “Товар”:

  • Согласие на поставку товара.
  • Конкретные характеристики товара, соответствующие требованиям аукционной документации.
  • При поставке материалов / оборудования необходимо указать страну происхождения.

1-я часть заявки на Электронной площадке

Примечание: нужные заказчику характеристики товара содержатся в техническом задании. Он указывает диапазоны возможных значений. Вы же должны указать точные параметры товара, который собираетесь поставить, со значениями, попадающими в эти диапазоны. Если заказчик указал «показатель является неизменным», то следует указать точно такой же.

II часть заявки

Необходимые документы:

  • декларация о соответствии (44-ФЗ: пункты 3-9 части 1 статьи 31);
  • ИНН членов руководства;
  • подтверждение права на получение преимуществ (44-ФЗ: статьи 28-30);
  • дополнительные документы, если нужны: например, СРО.

Участникам, которых трижды за квартал отклонили по 2-м частям, не возвращают обеспечение заявки.

5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ

После проверки первых частей заявок вас допускают до аукциона: в день проведения присваивают номер и открывают доступ к торгам.

Примечание: если во время аукциона в работе с ЭТП возникли не зависящие от вас технические проблемы, сделайте снимок экрана с ошибкой и подайте жалобу в ФАС. Аукцион аннулируют и проведут повторно.

После рассмотрения первых частей заявок победителем аукциона становится участник, предложивший наименьшую цену. Но если после проверки вторых частей заявку этого участника отклоняют, например, за просроченную выписку из ЕГРЮЛ, то контракт подписывают с участником, предложившим следующую по возрастанию цену.

ШАГ 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА, БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ

Процесс заключения контракта занимает от 10 до 20 дней. Заказчик дополняет проект, входящий в пакет аукционной документации, ценой и точными характеристиками товара из заявки победителя и отсылает ему на подпись.

Тот еще раз изучает условия, вносит свои предложения и замечания, согласовывает с заказчиком доработанный проект. Если ни у кого нет возражений, поставщик подписывает документ, вносит средства для обеспечения контракта и отсылает его заказчику.

После подписания второй стороной договор вступает в силу. С этого момента любые разногласия решаются только через суд.

Заключение контракта без разногласий

Заключение контракта в случае разногласий

Если победитель уклоняется от своих обязательств, заказчик вносит его в реестр недобросовестных поставщиков. Тогда право заключить контракт переходит к участнику, предложившему цену, следующую за победителем. Если этот поставщик тоже откажется, его уже нельзя внести в реестр.

Примечание: все документы в электронном виде загружаются в ваш личный кабинет на площадке аукциона. Там же вы утверждаете их своей цифровой подписью.

Для обеспечения контракта, как и заявки, не обязательно вносить собственные деньги, изымая их из оборота компании. Обычно используют один из банковских продуктов: тендерный займ или банковскую гарантию. В этом случае вы платите только банку за услугу.

Подавать заявку на банковскую гарантию следует еще до участия в торгах – она действительна в течение квартала. Отказать банк может, если:

  • Компания зарегистрирована недавно.
  • Слишком низкий оборот.
  • Предыдущий год закрыт с убытком.

При заключении договора с банком внимательно проверяйте условия:

  • Срок гарантии должен превышать действие контракта на месяц или больше.
  • Перевести сумму обеспечения на счет заказчика банк должен одновременно с подписанием вами контракта, иначе вы попадете в реестр недобросовестных поставщиков.

Примечание: обеспечение заявки вам возвращают только после предоставления обеспечения контракта. При отказе от сделки оно остается у заказчика.

07.09.2017

Читать ещё:

Виды тендеров

Узнайте в чем плюсы электронных тендеров, и какие виды тендеров существуют. Чем отличается конкурс от аукциона и как можно найти нужный тендер

Основы закупок: базовые понятия контрактной системы

Если вы только начинаете участвовать в государственных и коммерческих закупках, вам будет полезно наше краткое руководство “Основы закупок” для новичков

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5ad08edf48267772d9af77da/elektronnyi-aukcion-44fz-5ad0a51f61049348b6c05da4

Состав документации об электронном аукционе

Кто утверждает аукционную документацию по 44 фз
ЗАКАЗАТЬ ПОДГОТОВКУ ЗАЯВКИСведения о характеристиках товаров

КОНТРАКТНОМУ УПРАВЛЯЮЩЕМУ!

Вам надоели запросы участников?

Или вы устали от постоянных жалоб?

Вам надоело ходить в ФАС?

А может пришло время новой закупки?

Обращайтесь!

Мы делаем то, что работает на Вас!

ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА

В единой информационной системе заказчик обязан разместить извещение о проведении электронного аукциона.

В ситуации, когда НМЦК не выше 3-х млн. рублей, извещение должно быть размещено не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в этом аукционе.

Если же НМЦК выше 3-х млн. рублей размещение извещения проводится не менее чем за 15-ть дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в этом аукционе.

Помимо размещения извещения в единой информационной системе, заказчик может разместить извещение в средствах массовой информации, в том числе электронных.

В извещении должно быть указано:

– наименование заказчика.

-место нахождения заказчика.

-почтовый адрес.

-электронная почта.

-контактный номер телефона.

– адрес электронной площадки

-ФИО, ответственного должностного лица заказчика или специализированной организации.

– дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе.

-должны быть кратко изложены условия контракта с указанием наименования и описанием объекта закупки в соответствии со ст. 33 44-ФЗ.

-должна быть указана информация о количестве товара, о месте доставки товара, месте оказания услуг, или выполнения работ, являющихся предметом контракта.

– дата проведения аукциона

-Сроки выполнения работ, оказания услуг, поставки товара.

-НМЦК контракта.

-должен быть указан идентификационный код закупки.

-ограничения, если они установлены заказчиком.

-Способ определения поставщика (исполнителя, подрядчика).

-Порядок, место и срок подачи заявок участников закупки.

– Размер обеспечения заявки и порядок внесения обеспечения заявки.

-Размер и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта.

-преимущества, по ст. 28 и 29 44-ФЗ, в случае их предоставления.

-информация об ограничениях, запретах и условиях допуска товаров согласно ст. 14 44-ФЗ, в случае их наличия.

– исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии со ст. 31 44-ФЗ

-В случае закупки в соответствии с 275-ФЗ, информация о том, что закупка производится по государственному оборонному заказу, с учетом положения закона «О государственном оборонном заказе».

Заказчик имеет право внести изменения в извещение о проведении аукциона в электронном виде не позднее чем за 2-а дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в этом аукционе, при этом заказчику запрещено изменение объекта закупки.

После принятия решения об изменении в извещении о проведении аукциона в электронной форме, заказчик обязан разместить в ЕИС изменения в течении 1-го дня с даты принятия решения, срок подачи заявок при этом устанавливается, новый: 7-мь дней для аукциона с НМЦК до 3-х млн. рублей и 15-ть дней для аукциона с НМЦК свыше 3-х млн. рублей.

ЧТО ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

В документации об электронном аукционе должны присутствовать:

– Наименование объекта закупки.

– Описание объекта закупки

– Условия контракта.

– Обоснование НМЦК.

– Требования к составу и содержанию заявки.

Важно (не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение доступа к закупке или ограничение количества участников согласно п. 2 ч. 1 статьи 64 44-ФЗ).

Дата и время срока окончания подачи заявок на этот аукцион.

– Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в этом аукционе.

– Дата проведения аукциона.

– Информация о используемой валюте при формировании НМЦК.

– В случае применения иностранной валюты, порядок конвертации используемый при оплате контракта.

– Сроки, порядок и размер обеспечения исполнения контракта.

– Информация о возможности изменения условий контракта заказчиком

– Сведения о ответственных за заключение контракта, контрактной службе, контрактном управляющем.

– Сроки в течении которых заключается контракт с победителем аукциона.

– Условия признания победителя.

– Дата начала и порядок предоставления разъяснений положений документации об электронном аукционе.

– Дата окончания срока предоставления вышеуказанных разъяснений.

– Сведения о возможности отказа от исполнения контракта в одностороннем порядке.

ВАЖНО (в документации об аукционе в электронной форме не могут содержаться требования к форме и оформлению заявки на участие в этом аукционе).

– В документации об аукционе в электронной форме должна содержаться информация о требованиях к участникам аукциона, обусловленных статьёй 31 44-ФЗ.

– В документации об аукционе в электронной форме должен присутствовать проект контракта, являющийся неотъемлемой частью документации.

Документы и сведения по 44-ФЗ, которые заказчики обязаны публиковать в ЕИС

Источник: https://44fzrf.ru/sostav-dokumentatsii-ob-elektronnom-auktsione/

Наглядная инструкция: проведение электронного аукциона | Контур.Закупки

Кто утверждает аукционную документацию по 44 фз

Электронный аукцион был и остается самым популярным методом закупки по 44-ФЗ. Порядок его проведения в части некоторых сроков отличается в зависимости от того, дорогой контракт или более дешевый. В этом материале мы схематично поясним, как действовать заказчику в том и в другом случае.

Сроки проведения каждого этапа

На следующей схеме приведены этапы аукционной процедуры с учетом меняющихся сроков. Заказчики знают, как важно их соблюдать, ведь любая задержка грозит предписаниями контролирующих органов и даже штрафом.

Схема 1. Этапы аукциона и сроки проведения в зависимости от НМЦК

НМЦК аукциона до 3 млн рублейНМЦК аукциона более 3 млн рублей
Публикация извещения. Следует разместить извещение об аукционе, документацию и проект контракта.

Документы должны быть в формате, поддерживающим копирование

Не позднее чем за 7 дней до окончания приема заявокНе позднее чем за 15 дней до окончания приема заявок
Если поступил запрос на разъяснение, нужно подготовить ответ и опубликовать его в ЕИС в течение 2 дней с даты поступления. Если замечания не учитываются, нужно объяснить причину.

Если запрос поступил позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок, на него можно не реагировать

Если требуется внести изменения в документацию, это нужно сделать не позднее, чем за 2 дня до окончания срока приема заявок. Измененные документы размещаются в ЕИС в течение 1 дня после принятия решения об изменении
Необходимо продлить срок прием заявок не менее чем на 7 днейНеобходимо продлить срок прием заявок не менее чем на 15 дней
Рассмотрение первых частей заявок. Должен быть составлен протокол, подписан и направлен оператору ЭТП, а также размещен в ЕИС
1 рабочий день после окончания подачи заявок7 дней после окончания подачи заявок
Проведение аукциона оператором ЭТП. Размещение протокола. Направление заказчику вторых частей заявок
Оценка вторых частей. Не более 3 рабочих дней с даты размещения протокола на ЭТП
Подведение итогов процедуры. Составление итогового протокола аукциона. Разместить документ есть нужно не позднее 1 рабочего дня с момента подписания
Размещение контракта в ЕИС (без подписи заказчика). Не более 5 дней с даты размещения итогового протокола
Если направлен протокол разногласий. При наличии у победителя замечаний он может вместо подписания контракта направить протокол разногласий. На его рассмотрение у заказчика есть 3 рабочих дня. За это время он должен разместить новый проект контракта с учетом замечаний либо старый (с пояснениями, почему замечания не учтены)

Внимание! Подавать протокол можно только 1 раз!

Подписание контракта победителем аукциона. Не более 5 дней с момента размещения проекта контракта в ЕИС
Подписание контракта заказчиком. Если победитель подписал контракт и предоставил обеспечение, заказчик должен поставить свою подпись. Дается 3 рабочих дня с момента, когда победитель подписал контракт. Подписанный документ следует разместить в ЕИС

Действие заказчика на разных этапах

На следующей схеме наглядно изображены действия заказчика в той или иной ситуации, которая может возникнуть в ходе закупки методом электронного аукциона.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Схема 2. Как действовать заказчику при проведении электронного аукциона

Публикация извещения
ДаАукцион может быть отменен?Нет
Отмена не позднее 5 дней до окончания срока приема заявокДаПодан запрос на разъяснение?
ДаЗапрос поступил минимум за 3 дня до конца приема заявок?НетНет
Разъясните и разместите ответ в ЕИСНа запрос можно не отвечать
ДаНужно ли вносить изменения?Нет
Внесите изменения (не позже 2 дней до окончания срока подачи заявок) и разместите в ЕИС (в течение 1 дня). Продлите срок приема заявок на 7/15 днейЗавершите прием заявок через 7/15 дней после размещения в ЕИС извещения или изменений.

Рассмотрите первые и вторые части заявок, составьте протокол и разместите в ЕИС проект контракта

Победитель подписал контракт в течение 5 дней?Нет
 ДаДаПобедитель направил протокол разногласий?Нет
Подпишите контракт и разместите в ЕИС в течение 3 днейРассмотрите протокол, опубликуйте новый или старый контрактПобедитель уклонился, нужно передать сведения в ФАС. Предложите контракт участнику № 2 не позднее, чем через 5 дней после уклонения победителя
ДаПобедитель подписал контракт в течение 3 дней?Нет

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/naglyadnaya-instrukciya-provedenie-elektronnogo-aukciona/

Все, что вам нужно знать
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: