Могут ли возбудить дело без заявления потерпевшего

Содержание
  1. Основания и порядок возбуждения уголовного дела
  2. Порядок возбуждения уголовного дела
  3. Особенности дел публичного обвинения
  4. Поводы возбуждения дела
  5. Заявление о преступлении
  6. Явка с повинной
  7. Сообщение о преступлении
  8. Постановление прокурора
  9. Основания для возбуждения уголовного дела
  10. Отказ в возбуждении уголовного дела
  11. Отказ в возбуждении уголовного дела за побои: что делать, как открыть дело
  12. Почему это происходит?
  13. Куда обращаться, чтобы полиция завела дело?
  14. Административное обжалование
  15. Судебное обжалование
  16. Советы и рекомендации
  17. Уголовное дело не возбуждают: что делать?
  18. Проверка сообщений о преступлении: общий порядок
  19. Суд или прокурор?
  20. Привлекаем внимание
  21. Если прокурор отменил возбуждение уголовного дела
  22. Порядок, основания и сроки возбуждения уголовного дела по УК РФ – в каких случаях может быть отказ?
  23. Порядок возбуждения уголовного дела в РФ – органы и уполномоченные
  24. Порядок этой процедуры таков:
  25. Стоит знать, что существует и немного другой порядок возбуждения и рассмотрения уголовных дел
  26. Основания для возбуждения уголовного дела по УК РФ
  27. Определяя наличие признаков, прокурор, либо лицо его заменяющее – следователь, дознаватель – отмечает:
  28. Сроки рассмотрения заявлений о возбуждении уголовного дела
  29. Это происходит только тогда, когда необходимо провести:
  30. Результаты рассмотрения сообщения о преступлении – когда может быть отказ в возбуждении уголовного дела?
  31. Перечислим их:

Основания и порядок возбуждения уголовного дела

Могут ли возбудить дело без заявления потерпевшего

Уголовное дело заводят только в случае совершения серьёзных преступлений. Если вина обвиняемого впоследствии будет доказана, то его ждёт суровое наказание.

Поэтому законодательство определяет строгий перечень оснований для возбуждения уголовных дел. Оперативность его возбуждения и своевременность действий правоохранительных органов необходимы для защиты прав потерпевшего.

В этой статье рассмотрим порядок возбуждения уголовного дела и основные этапы действий правоохранителей.

Порядок возбуждения уголовного дела

Статья 144 УПК РФ обязывает уполномоченных сотрудников правоохранительных органов проверять все заявления о совершённых преступлениях. В случае выявления фактов, подтверждающих нарушение уголовного права, будет возбуждено уголовное дело. Это первая стадия уголовного процесса.

На возбуждение дела или отказ в этом по факту рассмотрения заявления законом отводится 3 дня. При наличии важных причин, срок рассмотрения заявления может быть продлён до 10 дней.

Для этого дознаватель или следователь должны подать соответствующее ходатайство.

В некоторых случаях срок продляют до 30 суток, но при условии необходимости проведения экспертиз и иных оперативно-розыскных мероприятий.

Порядок возбуждения дела зависит от полномочий конкретного должностного лица, а также от должности подозреваемого и вида его преследования.

В 50 статье Конституции РФ сказано, что нарушение порядка возбуждения уголовного дела приводит к признанию всех последующих действий недействительными.

Возбудить уголовное дело можно только при наличии доказательств факта совершения преступления и только в отношении конкретного подозреваемого.

В зависимости от тяжести преступления, на основании 20 статьи УПК РФ допустимы три порядка преследования: частный, частно-публичный и публичный. При частном и частно-публичном порядках уголовное дело возбуждают только на основании заявления потерпевшего. В публичном порядке дело заводят вне зависимости от наличия заявления.

Особенности дел публичного обвинения

Статья 146 УПК РФ даёт право возбуждать дела публичного обвинения:

  • Следователю.
  • Руководителю следственного органа.
  • Дознавателю.
  • Органу дознания.
  • Капитанам речных и морских судов дальнего плавания.
  • Руководителям разведывательных экспедиций.
  • Начальникам сезонных и антарктических баз.
  • Руководителям дипломатических и консульских представительств России в других странах.

В обязанности этих должностных лиц входит приём сообщений о совершении преступления. Но возбуждать дела по ним они могут только с согласия прокурора. Это правило было введено в УПК РФ в 2016 году для борьбы с необоснованным и беспричинным уголовным преследованием.

Уголовное дело возбуждают на основании постановления следователя или иного уполномоченного на это должностного лица. В постановлении указывают:

  • Место, время и дату возбуждения дела.
  • Данные составителя постановления.
  • Основание для возбуждения дела.
  • Статью УК РФ, по которой возбуждено дело.

Копию постановления направляют прокурору. Без его решения дело возбудить нельзя. Отказ прокурора в возбуждении дела можно обжаловать в вышестоящих инстанциях.

Поводы возбуждения дела

Источники получения сведений о преступлении считаются достаточными поводами для возбуждения дела, если доказан факт нарушения закона.

Статья 140 УПК РФ выделяет 4 повода для возбуждения уголовного дела:

  • Заявление потерпевшего или свидетеля о совершённом или готовящемся преступлении.
  • Явка преступника с повинной.
  • Иные сообщения о преступлении.
  • Постановление прокурора о направлении материалов дела в компетентные органы для принятия ими решения об уголовном преследовании.

Рассмотрим эти основания подробнее.

Заявление о преступлении

Наиболее распространённое основание для возбуждения дела – заявление о совершении преступления. С точки зрения закона неважно является ли заявитель потерпевшим или нет.

Заявить о преступлении можно устно (в этом случае сотрудник полиции оформляет соответствующий протокол) или письменно. Письменное заявление должно быть подписано заявителем. Также заявление не должно быть анонимным.

Анонимные обращения полицейские вправе не рассматривать.

https://www.youtube.com/watch?v=cFYT7W9DFqA

При составлении протокола или подаче заявления обратившегося в полицию предупреждают об ответственности по статье 306 УК РФ за ложный донос.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Явка с повинной

В ситуации, когда лицо, совершившее преступление, решает добровольно признаться в этом дознавателю, следователю или прокурору, оно пишет явку с повинной.

К этому документу предъявляют два требования:

  • Добровольный характер составления явки.
  • Указание в ней информации о преступных действиях сознавшегося.

Заявить о явке с повинной можно письменно или устно. В случае устного заявления, согласно статье 141 УПК РФ должны составить протокол.

Сообщение о преступлении

Помимо заявления о преступлении от потерпевшего или свидетеля, возможно возбуждение уголовного дела на основании информации о нарушении закона, которая была получена правоохранителями из иных источников.

Таким источником могут быть даже сообщения в СМИ о совершённом или готовящемся преступлении. Несмотря на то, что эти сообщения не подаются в следственные органы и прокуратуру, эти учреждения обязаны проверить факты, о которых заявляют авторы сообщений.

Если в сообщении будут найдены факты, формирующие состав преступления, то проверившее их должностное лицо обязано составить рапорт. На основании этого рапорта, в соответствии со статьёй 143 УПК РФ, возбуждают уголовное дело.

Постановление прокурора

При осуществлении мероприятий прокурорско-надзорной деятельности могут быть выявлены факты преступлений. В этом случае прокурор вправе оформить рапорт и вынести постановление по выявленному факту нарушения закона.

С момента вынесения прокурором постановления, для следователя и дознавателя оно становится основанием для возбуждения уголовного дела или отказа в этом. Но реагировать на прокурорское постановление они обязаны.

Постановление прокурора начинает уголовно-процессуальные отношения по факту совершённого преступления. С момента его вынесения начинают отсчитываться сроки, отведённые законом для процессуальных действий в рамках уголовного расследования.

Основания для возбуждения уголовного дела

Основаниями считаются данные о совершении преступления, которые обоснованы какими-либо доказательствами.

При определении оснований для возбуждения уголовного дела учитывают:

  • Обстоятельства, о которых появилась информация.
  • Уровень знаний о них. На его основании определяют вероятность совершения преступления подозреваемым.

В первую очередь, основаниями для уголовного дела считаются данные об объекте и объективной стороне преступления.

Данные о произошедшем нарушении закона нужно рассматривать с учётом их объёма и характера. При достаточном количестве данных, доказывающих обстоятельства, важные для квалификации преступления, возбуждают уголовное дело. Но нужно понимать, что квалификация преступления в постановлении о возбуждении дела основана на предположениях. В процессе расследования дела они могут измениться.

При возбуждении дела важно исключить обстоятельства, которые препятствуют его возбуждению. Для этого может понадобиться проведение экспертизы.

Отказ в возбуждении уголовного дела

Если при проверке заявления или иных источников фактов о совершении преступления оказывается, что оснований для возбуждения уголовного дела нет, то уполномоченные лица должны принять постановление об отказе в его возбуждении.

Согласно 24 статье УПК РФ основаниями для отказа являются:

  • Отсутствие состава преступления.
  • Отсутствие подтверждения факта преступления.
  • Истечение срока давности, установленного в отношении этого преступления.
  • Смерть обвиняемого или потерпевшего. Но если необходимо возбудить дело для реабилитации умершего человека, то данное основание не применяется.
  • Отсутствие заявления потерпевшего.
  • Отсутствие судебного заключения о наличии признаков преступления в действиях лиц, перечисленных в статье 448 УПК РФ.

Отказав в возбуждении уголовного дела следственные органы прекращают уголовное преследование. Заявитель и прокурор получают копию постановления об отказе в возбуждении дела в течение 24 часов.

На основании статей 124 и 125 УПК РФ отказ можно обжаловать в суде, прокуратуре или у руководителя следственного органа.

Источник: https://ruadvocate.ru/ukrf/osnovaniya-i-poryadok-vozbuzhdeniya-ugolovnogo-dela/

Отказ в возбуждении уголовного дела за побои: что делать, как открыть дело

Могут ли возбудить дело без заявления потерпевшего

Побои – это многократное нанесение ударов или причинение иных насильственных действий, в результате которых потерпевший испытал физическую боль. Законодательством РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за подобные деяния.

Уголовное наказание грозит в случаях, предусмотренных в ст. 116 и ст. 116.1 УК РФ:

  • совершение преступления из хулиганских мотивов, а также по причине религиозной, национальной, расовой ненависти или вражды;
  • совершение противоправного деяния лицом, ранее подвергнутым административной санкции за побои.

Преследование за преступление, предусмотренное ст. 116.1 УК РФ, осуществляется в частном порядке. Уголовное дело возбуждается по заявлению потерпевшего или его законного представителя.

Документ нужно подать мировому судье. В случае, если побои нанесены неустановленным лицом, то судья не принимает к своему производству это обращение и направляет его в правоохранительные органы.

Пострадавшего обязательно об этом уведомляют.

Обратившись в полицию с требованием о привлечении к ответственности по ст. 116.1 УК РФ, вы можете получить отказ. Сотрудники правоохранительных органов выносят его, ссылаясь на то, расследование такой категории дел не относится к их компетенции.

Если преступление совершено в отношении лица, которое не может защищать свои права по причине зависимости, беспомощности и иных обстоятельств, то следователь или дознаватель с согласия прокурора могут возбудить уголовное дело о нанесении побоев.

Уголовное преследование за противоправное деяние, предусмотренное ст. 116 УК РФ, осуществляется в частно-публичном порядке, то есть дела возбуждаются по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но расследуются уже в порядке публичного обвинения.

Независимо от того, по какой статье и к какой ответственности вы хотите привлечь виновного, после нанесения побоев рекомендуем обратиться в полицию с заявлением.

Обращение регистрируется в книге учета сообщений о преступлениях и происшествиях (далее – КУСП). Потерпевшему выдается талон-уведомление и направление на прохождение судебно-медицинской экспертизы.

Данный документ является основным доказательством факта нанесения побоев.

В соответствии со ст. 148 УПК РФ все поступающие заявления рассматриваются в течение 3 суток. По ходатайству дознавателя или следователя руководитель отдела следствия или дознания может продлить данный срок до 10 суток.

При проведении проверки фактов, указанных в заявлении, сотрудник полиции проводит осмотр места происшествия, опрашивает стороны, свидетелей. Суд при рассмотрении дела запросит в полиции все собранные в рамках проверки обращения материалы.

По истечении отведенного периода сотрудники правоохранительных органов возбуждают уголовное дело или выносят постановление об отказе. Заявитель и прокурор в течение 24 часов уведомляются о результате рассмотрения обращения.

В прокуратуре рассматривают каждый отказной материал в течение 5 суток с момента его получения. Если отказ признается незаконным и необоснованным, то прокурор выносит решение об отмене постановления и направляет его в полицию для проведения дополнительной проверки.

Почему это происходит?

В ст. 24 УПК РФ указан четкий перечень оснований для отказа в возбуждении уголовного дела:

  • отсутствие в деянии состава преступления;
  • отсутствие события преступления;
  • смерть подозреваемого или обвиняемого;
  • истечение срока давности.

Так, например, если побои нанесены впервые, и в действиях злоумышленника нет состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, то постановление об отказе будет законным.

В соответствии с УК РФ деяние, предусмотренное ст. 116 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, так как максимальное наказание за него – 2 года лишения свободы. Согласно ст. 78 УК РФ срок давности за преступления небольшой тяжести составляет 2 года.

Куда обращаться, чтобы полиция завела дело?

Обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела можно:

  • руководителю следственного органа или отдела дознания;
  • в прокуратуру;
  • в судебном порядке.

Последовательность действий остается на усмотрение потерпевшего, так как в законе указаний по данному вопросу нет. Жалоба может быть подана лично, через представителя либо по почте заказным письмом с уведомлением.

Административное обжалование

Начальник следствия и дознания, прокурор рассматривают жалобу в течение 3 дней. Если есть необходимость в истребовании дополнительных доказательств, то срок может быть продлен до 10 дней. По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:

  • полное удовлетворение требований, указанных в жалобе;
  • частичное удовлетворение;
  • отказ.

Заявителя сразу же уведомляют о принятом решении и способах его обжалования.

Судебное обжалование

Жалобу следует подавать в федеральный суд по месту вынесения постановления об отказе. Судья рассматривает обращение в течение 5 дней с момента принятия. По итогам выносится одно из двух постановлений:

  • о признании действий следователя или дознавателя незаконными и необоснованными;
  • об оставлении жалобы без удовлетворения.

Экземпляры направляются заявителю, руководителю следствия и прокурору.

Советы и рекомендации

При получении документа об отказе следует ознакомиться с постановлением и выяснить формальное основание, указанное в резолютивной части бумаги, и доводы, которыми следователь мотивирует свое решение.

Далее необходимо подготовить заявление на имя начальника отдела дознания или следствия об ознакомлении с материалами проверки. Документ должен содержать в себе:

  • Ф.И.О. заявителя, его контакты и процессуальное положение;
  • дату подачи заявления о возбуждении уголовного дела и входящий номер в КУСП;
  • реквизиты и дату отказного постановления;
  • дату и номер материалов проверки;
  • требование об ознакомлении с материалами дела с использованием технических средств.;
  • нормативную базу – ссылку на ч. 2 ст. 24 Конституции РФ и ст. 42 УПК РФ.

Заявление вручается лично либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением. При личном вручении рекомендуем подавать документ в 2 экземплярах через канцелярию, чтобы на вашем экземпляре поставили подпись, дату и входящий номер.

После подачи заявления следователем назначается дата и время ознакомления с материалами. На практике ознакомление происходит, как правило, сразу после подачи заявления.

Ознакомиться с документами можно лично или через представителя. Если вы законный представитель несовершеннолетнего, то доверенность не нужна. В остальных случаях она потребуется.

При ознакомлении можно делать копии с материалов, используя портативные принтеры, фотоаппараты, смартфоны. Технические средства мы рекомендуем обязательно взять с собой, как показывает практика, воспользоваться МФУ или копировальным аппаратом ОВД может не получиться.

Следующий шаг – составить жалобу на отказное постановление. Унифицированного образца этого документа в законодательстве не содержится. Составьте его в простой письменной форме. Текст должен быть лаконичным и подкрепленным положениями законов.

Независимо от того, куда вы обжалуете постановление, в заявление должны быть указаны:

  • Ф.И.О. и контактные данные заявителя;
  • процессуальное положение лица, от чьего имени составлена жалоба;
  • указание на обжалуемое постановление: дата вынесения и реквизиты документа;
  • доводы заявителя;
  • перечень нарушенных прав;
  • нормативно-правовое обоснование позиции;
  • требования.

В конце документа ставится дата и подпись.

Основная цель заявителя – доказать, что постановление является:

Документ вынесен без проведения полной проверки фактов, указанных в заявлении, либо не соответствует собранным материалам;

В постановлении отсутствуют конкретные причины, на основании которых сотрудник правоохранительных органов принял решение об отказе.

При наличии нарушений норм процессуального права обязательно следует на это указать.

К заявлению следует приложить:

  • копию постановления об отказе;
  • доверенность (при необходимости);
  • копию свидетельства о рождении ребенка (если потерпевший – несовершеннолетний).

По всем вопросам вы можете обращаться к нашим юристам. Проконсультироваться можно по телефону или через форму на сайте. Специалисты оценят перспективы дела, дадут готовый порядок действий, составят жалобу, а при необходимости защитят ваши права в суде.

Здравствуйте! Избили пенсионера (моего отца), били ногами по лицу, сломали нос (открытый перелом), возможно было сотрясение, накладывали швы в 2х местах. Их было 2е и девушка.

Сразу сделали заключение от врача-травматолога и ЛОРа с описанием повреждений и травм, тем же днем вызвали участкового. Написали заявление мировому судье, оплатить лечение молодые люди отказались.

Какое наказание они могут получить? Тот, кто бил был ранее судим

Светлана Хорошева, г. Минусинск статья за избиение человека

Для установления какое было совершено преступление, необходимо пройти судебно-медицинскую экспертизу с целью установления тяжести вреда здоровью и после этого можно правильно квалифицировать действия данных лиц.

Мировой судья может возбудить дело по ч. 1 ст. 116 УК РФ, в отношении конкретного лица, а в случае, если лицо не установлено, то производится дознание, после чего дело направляется в суд, но если действия лиц будут квалифицированы по другой статье, то мировой суд не вправе возбудить уголовное дело.

Напали пьяные подростки,сломали 3 ребра,нанесли множественные удары по голове,выбили 6 зубов. Как определить степень тяжести побоев?

статья за избиение человека

Здравствуйте, Лариса!

Степень тяжести телесных повреждений определяется в результате судебно-медицинской экспертизы. Это компетенция экспертов, а не юристов.

Здесь подробно изложены медицинские критерии, по которым конкретные телесные повреждения классифицируются по степени тяжести.

Если телесные повреждения будут признаны тяжкими, то уголовная ответственность виновных может наступить по ст.111 УК РФ.

Я шол со знакомой и и увидели человека который должен был ей денег Произошел разговор в результате которого я ударил два раза человека Он обратился на скорую а там вызвали полицию На меня поступило заявление обвинили по ст 116 из хулиганских побуждений что мне за это будет?

статья за избиение человека

Статья 116. Побои

Источник: https://vitlprav.ru/articles/otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela-za-poboi/

Уголовное дело не возбуждают: что делать?

Могут ли возбудить дело без заявления потерпевшего

Помните: чем больше у правоохранительных органов первоначальной информации от пострадавшего, тем меньше риск отказа в возбуждении уголовного дела.

Зазулин Анатолий Игоревич
Старший юрист

Достаточно часто в юридической практике встречаются случаи, когда при всей очевидности факта совершения какого-либо преступления правоохранительные органы не торопятся возбуждать уголовное дело.

Особенно сильна данная тенденция при полицейской проверке заявлений о преступлениях, не касающихся жизни и здоровья граждан, – таких, как, например, мошенничество, вымогательство, интернет-хищения и т.п.

В каждом подобном случае пострадавшим приходиться потратить время и силы на то, чтобы убедить правоохранителей в том, что их действительно обманули, а имущество – похитили.

Причина возникновения подобных ситуаций кроется в специфике отечественного уголовного процесса: любое нераскрытое уголовное дело негативно отражается на статистике следствия, в связи с чем еще на стадии проверки заявления о преступлении оно пытается заранее отсеять «бесперспективные» дела. Как говорится, нет дела – нет проблем.

Между тем, законодательством предусмотрен ряд механизмов (не всегда очевидных), позволяющих преодолеть подобное сопротивление. Однако прежде чем к ним перейти, необходимо немного поговорить о том, каким образом проводится проверка заявления о преступлении.

Проверка сообщений о преступлении: общий порядок

Уголовно-процессуальный кодекс РФ посвящает стадии проверки сообщения о преступлении катастрофически мало текста – всего несколько статей (ст.ст. 140-145 УПК РФ). Большая часть регулирования осуществляется подзаконными инструкциями и приказами МВД, Прокуратуры и Следственного комитета.

Отсюда произрастает самое распространенное заблуждение в том, что проверкой поступившего заявления о преступлении занимается следователь. Действительно, сообщения об особо опасных преступлениях отправляются в разработку напрямую к следователю.

В то же время большинство обращений граждан и организаций направляется для проверки в оперативно-розыскной отдел, обслуживающий район предполагаемого места происшествия.

Оперативный сотрудник (участковый или оперативник специального отдела) проводит проверку указанных в заявлении фактов, осуществляя оперативные мероприятия: опрос лиц, осмотр места происшествия и т.п.

По истечении установленного законом срока на проверку (3 дня как общее правило либо 10 дней для более сложных случаев), оперативный сотрудник представляет собранные им данные вместе с первоначальным заявлением пострадавшего (материал проверки) следователю.

Последний, изучив собранные материалы, принимает решение: либо возбудить уголовное дело, либо отправить его обратно оперативнику на доработку или попросту потому, что не видит состава преступления.

Во втором случае именно оперативник выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, хотя фактически данный вопрос решается следствием. В связи с этим, обжалуя подобный отказ, необходимо понимать, что, по сути, решение было принято не самовольно оперативным сотрудником (который лишь проводит проверочные мероприятия), а стоящим над ним следствием.

Далее отказ в возбуждении уголовного дела направляется оперативным сотрудником в прокуратуру для проверки на обоснованность.

Если следствием были выявлены недостатки в проведенной работе оперативника и материал был возвращен ему на доработку, однако сроки на проведение проверки истекли, то он также ходатайствует перед прокуратурой об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и просит возвратить ему материал на доработку, продлив срок проведения проверки. Если же следствие не установило наличия в установленных фактах состава преступления, то такое ходатайство не составляется.

Прокурор вправе отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или признать его законным. В большинстве случаев прокуратура отменяет такие постановления, если они были вынесены в первый раз по отдельному материалу проверки.

Зачастую материал начинает «вечное хождение» между оперативным сотрудником, следствием и прокуратурой, которые только выносят постоянно отменяемые постановления.

Как не допустить подобного замкнутого бюрократического круга? И если он уже есть, как разорвать его?

Суд или прокурор?

Статья 123 УПК РФ предлагает обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в суд или прокурору. Какой из этих двух способов будет более действенным? Логика подсказывает, что судебный порядок является более эффективным при обжаловании решений правоохранителей.

Но необходимо помнить, что суд не может предрешать вопросы виновности или невиновности лица, а также констатировать наличие или отсутствие каких-либо обстоятельств на стадии предварительного расследования (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 19.12.2007 №482п07пр).

То есть при проверке постановления суд не имеет правомочий судить о его содержании и не соглашаться с выводами, указанными в нем, – он обязан проверить только, был ли надлежащим образом соблюден процессуальный порядок его вынесения.

В связи с этим надежды на то, что суд отменит постановление и обяжет органы возбудить уголовное дело, беспочвенны.

В данном аспекте более эффективным будет являться обращение в прокуратуру с соответствующей жалобой. В жалобе необходимо указать:

  • какое постановление обжалуется. В качестве идентификатора постановления используется номер КУСП (книги учета сообщений о происшествиях), который указывается в талоне при приеме сообщения о преступлении;
  • с какими выводами, изложенными в постановлении, не согласен заявитель;
  • какие еще проверочные мероприятия необходимо, по мнению заявителя, провести для того, чтобы не возникло сомнений в факте совершенного преступления. Не бойтесь предложить подробный план работы по проверке заявления – он может быть в дальнейшем использован прокуратурой при даче указаний правоохранительным органам.

Если у пострадавшего возникли подозрения в обусловленности отказа в возбуждении уголовного дела коррупционной составляющей или личной заинтересованностью проверяющего должностного лица, то подобные сомнения в беспристрастности также нужно отразить в тексте жалобы.

В таком случае, кроме отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, указывается требование о поручении проведения проверки сообщения о преступлении другому должностному лицу.

Этот принцип справедлив и в том случае, если заявитель считает, что оперативный сотрудник не обладает достаточной квалификацией для обнаружения признаков преступления: например, при проверке компьютерных преступлений.

Тогда от прокурора можно потребовать поручить проверку сообщения специализированному оперативному отделу (возвращаясь к примеру – отделы «К» при региональных управлениях МВД занимаются оперативной разработкой компьютерных преступлений).

К жалобе также можно приложить дополнительные документы, которые доказывают наличие преступления и причиненного вреда. Жалоба подается в районную прокуратуру по месту происшествия (ее наименование обычно указывается также в самом постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела).

Привлекаем внимание

Отмена очередного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не поможет прекратить бесконечный обмен материалом проверки между правоохранительными органами. Нужно не только добиться отмены, но и привлечь внимание к проблеме.

В этом направлении может помочь запись на личный прием к прокурору, где можно обратить более пристальное внимание надзорного органа на сложившуюся проблему. Также будет полезным записаться и изложить факты на приеме у начальства Управления МВД по городу или области:

  • Порядок записи и даты приемных дней публикуются на сайтах соответствующих прокуратур и органов МВД или предоставляются по справочным телефонам.
  • Явиться на прием необходимо с уже подготовленным письменным обращением: так будет легче обстоятельно рассказать о проблеме, а на сданный письменный экземпляр чиновнику будет легче ответить качественно и по делу.
  • Если существуют еще пострадавшие от аналогичных действий, необходимо постараться объединиться, записавшись и явившись на прием вместе (либо делегацией, если пострадавших больше пяти, – как, например, при мошенничествах в сфере строительства).

Порядок подачи и рассмотрения таких обращений регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан». Согласно ст. 12 указанного закона, должностное лицо, которому подано обращение, обязано ответить на него в течение 30 дней.

Подобный подход позволит привлечь внимание начальствующего состава к бездействию сотрудников правоохранительных органов и увеличит эффективность проводимых проверочных мероприятий вплоть до возбуждения уголовного дела: ведь правоохранители будут знать, что любое необоснованное желание «спустить все на тормозах» будет обнаружено и доведено до непосредственного руководства и далее.

Важно: при обжаловании действий правоохранительных органов или подаче письменных обращений стоит учитывать принцип иерархии рассмотрения обращений. Это означает, что вышестоящее должностное лицо не обязано ответить по существу обращения или жалобы, если до этого они не были рассмотрены нижестоящими инстанциями.

Так, например, обращения в центральные аппараты Следственного комитета или МВД, а также к Генеральному Прокурору останутся без ответа по существу, если до этого заявитель не обращался к руководителям данных государственных структур на региональном уровне.

В таком случае обращение просто «спустят» в соответствующий региональный орган, что только продлит сроки его рассмотрения по существу.

Если прокурор отменил возбуждение уголовного дела

Более редкими являются случаи отмены вынесенного следователем постановления о возбуждении уголовного дела прокурором. Согласно ч. 4 ст.

146 УПК РФ, копия постановления о возбуждении уголовного дела направляется прокурору, который в течение суток после получения акта может его отменить.

Обычно прокурор отменяет постановление о возбуждении уголовного дела в связи с нарушением процессуального порядка вынесения постановления либо специальным статусом лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело (например, депутатский, адвокатский, судейский статус).

Между тем, конкретного перечня оснований отмены прокурором постановления о возбуждении уголовного дела УПК РФ не содержит, в связи с чем бывают случаи необоснованной отмены возбужденного дела.

Как и в ситуации с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, перед пострадавшим возникает дилемма ст. 125 УПК РФ: обжаловать отмену прокурора в суд или же вышестоящему прокурору.

К сожалению, необходимо помнить, что в данном случае обращение в суд невозможно, так как в соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 «О практике рассмотрения жалоб в порядке ст.

125 УПК РФ», не подлежат обжалованию в суд решения прокурора, принятые им на стадии досудебного производства по делу. При подаче подобной жалобы суд возвратит ее, не принимая к производству.

Таким образом, единственным законным способом обжалования подобного решения прокуратуры является подача жалобы в порядке подчиненности: если постановление было вынесено заместителем прокурора – прокурору, если прокурором – вышестоящему прокурору.

В жалобе на постановление прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела необходимо:

  • указать на обстоятельства, в соответствии с которыми принятое прокурором решение является необоснованным и незаконным;
  • отметить, что оснований для отмены возбуждения уголовного дела не имеется, а все вопросы могут быть решены уже в рамках расследования уголовного дела;
  • подчеркнуть, что принятое решение нарушает права пострадавшего, в том числе право на доступ к правосудию (ст. 46 Конституции РФ) и право на уголовно-процессуальную защиту лица, пострадавшего от преступления (ст. 6 УПК РФ).

Столкнувшись с отказом в возбуждении уголовного дела необходимо действовать и упорно защищать свои права как пострадавшего от преступления. Всецело полагаясь на возможности полиции и следователей, помните: чем больше у правоохранительных органов первоначальной информации от пострадавшего, тем меньше риск отказа в возбуждении уголовного дела.

Поэтому вместе с заявлением о преступлении в полицию могут быть сданы дополнительные материалы (таблицы предполагаемых подозреваемых с контактными телефонами, данные личных средств аудио- и видеофиксации и т.п.).

Указанные материалы можно предоставлять и на стадии обжалования постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в качестве дополнительного аргумента необходимости возбуждения дела.

Как уже было указано ранее, в ходе обжалования незаконного отказа в возбуждении уголовного дела обращение к вышестоящим должностным лицам и прокурору является более эффективным способом отмены такого решения, чем судебная жалоба. При этом необходимо использовать все возможности привлечения внимания к преступлению, дабы не допустить «бюрократического круговорота» постоянных отказов возбуждении уголовного дела и их отмен.

Источник: статья Анатолия Зазулина, ИНТЕЛЛЕКТ-С, в газете «Наше право» (март 2019)

Статьи экспертов Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С >>

полицейские проверки, уголовное право, экономические преступления

Источник: https://www.intellectpro.ru/press/works/ugolovnoe_delo_ne_vozbuzhdayut_chto_delat/

Порядок, основания и сроки возбуждения уголовного дела по УК РФ – в каких случаях может быть отказ?

Могут ли возбудить дело без заявления потерпевшего

Завести уголовное дело не так-то просто. Гражданин, обращающийся с органы полиции, прокуратуры, должен знать, что такие дела не возникают на пустом месте. Обязательное условие при обращении – доказательства.

Разберемся по порядку, как проходит процедура возбуждения уголовного дела в России.

статьи:

Порядок возбуждения уголовного дела в РФ – органы и уполномоченные

Гражданин РФ вправе обратиться в полицию и попросить возбудить уголовное дело.

Порядок этой процедуры таков:

1. Гражданин приходит в отдел полиции города или района с письменным обращением – заявлением, в котором содержится просьба о возбуждении уголовного дела, а также указаны основания для этого действия.

К заявлению можно приложить копии документов, подтверждающих уголовное деяние.

2. Выдача свидетельства-уведомления о принятии заявления

Согласно части 4 статьи 144 УПК лицо, принявшее документ, должно выдать уведомление, где будут указаны его данные, дата и подпись.

3. После подачи заявления работник органа дознания, он же – дознаватель, должен взять у заявителя показания и расспросить все, касательно сложившейся ситуации

Кроме того, могут быть опрошены свидетели, специалист может потребовать представить документы, предметы, которые установят сведения по делу.  

Все обстоятельства и характеристика преступления, которые узнает дознаватель, будут изложены на бумаге и заверены подписью работника органа дознания.

4. На следующей стадии все документы подаются следователю или прокурору

Запомните, только прокурор может завести уголовное дело.

В некоторых случаях это право дается следователю или дознавателю, но у этих должностных лиц должно быть письменное согласие со стороны прокурора.

Дело будет заведено, если:

  1. Прокурор обнаружит признаки преступления, просматривая документы.
  2. Следователь самостоятельно обнаружил уголовное деяние, разбирая другие дела. Специалист, как правило, должен с ходатайством обращаться к прокурору и просить его согласие на рассмотрение нового уголовного дела.
  3. Дознавателю необходимо провести неотложные следственные действия, обозначенные в части 1 статьи 157 УПК РФ. Обычно орган дознания так же, как и следователь, обращается с ходатайством к прокурору.
  4. В органы поступило сообщение о преступлении, совершенном публично, в отношении частного лица. Заметьте, что на месте потерпевшего должен быть человек, находящийся в зависимом состоянии, либо не воспользовавшийся своими полными правами на защиту. Как правило, органы не могут медлить и им необходимо провести расследование.

5. Затем прокурор либо возбуждает уголовное дело, направляя его в судебную инстанцию, либо пишет отказ о возбуждении

Заметьте, что ни один другой государственный служащий, кроме прокурора, не может возбудить уголовное дело.

О том, возбудили ли уголовное дело, обратившемуся гражданину обязательно сообщат. Обычно на его указанный адрес направляют письменное решение.

Стоит знать, что существует и немного другой порядок возбуждения и рассмотрения уголовных дел

Он зависит от вида данного дела.

Например:

1. Дело частного обвинения, предусмотренного статьями 115, 116, 128.1 УК РФ

В этом случае заявитель должен обратиться  к мировому судье. Именно он принимает заявление от потерпевшего.

Такие дела, как правило, могут прекратить, если стороны примирятся (ч.2 ст.20УПК РФ).

2. Дело частно-публичного обвинения, описанное в статьях 131,132, 137-139, 145-147, 159-159.6, 160, 165 УК РФ

При рассмотрении таких дел невозможно примирение сторон. Заявление также пишется на имя мирового судьи.

Обвиняемый по таким делам, как правило, понесет наказание (ч.3 ст.20 УПК РФ).

Запомните: если гражданин  не может сам защищать свои права по причине зависимости или беспомощности, то дело создается автоматически – в общем порядке.

3. Дела публичного обвинения, указанные в статье 447 УПК РФ

Они рассматриваются так же, как и предыдущие, только с публичной оглаской, если стороны такого захотят.

Возбудить дело может представитель органа дознания, следователь, согласно статье 146 УПК РФ.

Основания для возбуждения уголовного дела по УК РФ

Завести дело нельзя просто так, для этого необходимы веские основания.

Согласно части 2 статьи 140 УПК РФ, прежде всего, прокурор смотрит на данные, которые должны указывать на всевозможные признаки совершенного деяния и подтверждать его. Такие сведения должны отражать внешнюю и внутреннюю сторону преступления, сделанного против законов РФ.

Определяя наличие признаков, прокурор, либо лицо его заменяющее – следователь, дознаватель – отмечает:

  1. Что является объектом преступления.
  2. Было ли событие общественно опасным и противоправным.
  3. Каким способом было совершено преступление.
  4. Какие средства, орудия, приспособления использовались для воздействия на потерпевшего.
  5. Где было совершено противоправное деяние, в какое время.
  6. Какова личность преступника, известны ли какие-либо факты из биографии подозреваемого. Например, был ли он судим, является ли вменяем.
  7. Каков возраст лица, совершившего преступление. В РФ уголовная ответственность наступает с 14 и 16 лет.
  8. Какова была цель, мотив и умысел преступления.

Также учитывается, имеются ли основания для отказа, перечисленные в статье 24 УПК РФ. Если они отсутствуют, то уголовное дело возбуждается.

Сроки рассмотрения заявлений о возбуждении уголовного дела

Представители органов обязаны принять и рассмотреть любое поступившее сообщение о преступлении в течение 3 дней.

Кроме того, за это время прокурор, либо лицо его заменяющее, должен вынести решение – возбудить уголовное дело и направить его на расследование, либо отказать в возбуждении дела (ч.1 ст. 144 УПК РФ).

Срок рассмотрения вашего обращения может быть продлен до 10 дней, согласно той же статье.

Это происходит только тогда, когда необходимо провести:

  1. Судебную экспертизу.
  2. Контроль и достоверность документов.
  3. Проверку предметов, орудий убийства и т.п.
  4. Обследование трупа.

Бывает такое, что прокурор увеличивает срок рассмотрения дел до 30 дней.

Именно этот период требуется, чтобы провести мероприятия, направленные на розыск и проверку чего-либо или кого-либо (часть 3 ст.144 УПК РФ).

Конечно же, каждое решение будет обоснованным. Если срок рассмотрения вашего обращения увеличат, то об этом вы точно узнаете. Согласно ст.145 УПК РФ в милиции должны сообщать заявителю о решении. Кроме того, вам должны рассказать о праве обжалования вынесенного решения.

Но бывает и так, что обратившийся не уведомлен, хоть и по бумагам в органах написано другое. Прозвоните по телефону, придите лично и попробуйте узнать, на каком этапе застряло ваше дело. Если в ответ вы услышите уклончивые фразы, то стоит написать заявление с жалобой прокурору.

Результаты рассмотрения сообщения о преступлении – когда может быть отказ в возбуждении уголовного дела?

Определяя решение о создании дела по порядку уголовного кодекса, представитель прокуратуры, следственного комитета обязательно руководствуется важным документом – статьей 24 УПК РФ.

Соответственно ей, существуют некоторые условия для отказа.

Перечислим их:

  1. Деяние не было совершено, и это доказано фактами.
  2. Нет признаков, указывающих на возможное преступление.
  3. Истекли сроки давности, предусмотренные частью 1 статьи 78 УК РФ.
  4. Наступила смерть обвиняемого.
  5. Потерпевший отказывается подавать заявление, либо забрал его из полиции.
  6. Совершенное преступление, предусмотренное одной статьей, «перекрывает» новый уголовный закон.
  7. Суд вынес решение, что не было замечено противоправных деяний в действиях генерального прокурора РФ, председателя СК РФ (п.2 и п.2.1 ст.448 УПК РФ).
  8. Не наступил возраст, с которого наступает уголовная ответственность.
  9. Антиобщественные мысли и идеи не были воплощены в реальном деянии.
  10. Наказание должно наступить не по уголовному законодательству, а административному, гражданскому.

В течение суток решение об отказе должно поступить на руки заявителю. 

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Источник: https://pravo812.ru/useful/617-poryadok-osnovaniya-i-sroki-vozbuzhdeniya-ugolovnogo-dela-po-uk-rf-v-kakikh-sluchayakh-mozhet-byt-otkaz.html

Все, что вам нужно знать
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: