Запрос котировок какие документы надо предоставить

Содержание
  1. Обучающие статьи: Запрос котировок
  2. Запросы котировок
  3. Запрос котировок пошагово
  4. Как оформить заявку на участие
  5. Что должна включать в себя заявка:
  6. Запрос котировок в электронной форме
  7. Все о запросах котировок
  8. 1. Сроки подготовки заявки
  9. 2. Состав заявки на бумаге и в электронном виде
  10. 3. Способ отправки
  11. Что делать, если заявку отклонили
  12. Определение победителя
  13. Объявление результатов и заключение контракта
  14. Если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся
  15. Документы для участия в тендере по 44-ФЗ: перечень бумаг, которые готовят заказчик и поставщик
  16. Документы со стороны заказчика
  17. Общие документы, которые готовит поставщик
  18. Документация для участия в запросе котировок
  19. Документация для участия в электронном аукционе
  20. Документация для участия в электронном конкурсе
  21. Порядок подачи
  22. Заявка на участие в запросе котировок
  23. Форма заявки на участие в запросе котировок
  24. заявки на участие в запросе котировок
  25. Запрос котировок по 44-ФЗ. Пошаговая инструкция для поставщика
  26. Преимущества участия в запросе котировок для поставщика
  27. Какие документы публикует заказчик в ЕИС
  28. Основные этапы участия поставщика в запросе котировок
  29. Правила оформления заявки
  30. Рассмотрение и оценка заявок
  31. Заключение контракта

Обучающие статьи: Запрос котировок

Запрос котировок какие документы надо предоставить

Сегодня мы начинаем цикл статей о типах закупок и кому они подходят. Для тех, кто еще делает только первые шаги в онлайн-торгах, будет полезно узнать, в первую очередь, о рассматриваемом сегодня виде закупок.

Запросы котировок

Существует несколько типов закупок, но начинать лучше всего именно с запроса котировок. Что же это такое и чем отличается от других? Давайте разбираться.

Запрос котировок — это один из способов выбора поставщика, при котором информация о закупке размещается в единой информационной системе для показа неограниченному кругу лиц и приглашения к участию. Победителем такой закупки становится участник, который предложил наименьшую цену контракта.

Почему данный тип закупок идеально подходит новичкам?

  • Низкий уровень вложений для участия. Обеспечение исполнения контракта в запросе котировок устанавливается на усмотрение заказчика. Как правило, обеспечение отсутствует.
  • Простота участия. Пакет документов минимален, механизм проведения закупки сводится к паре шагов.
  • Низкая конкурентность. Среднее количество участников 2-3.

Запрос котировок пошагово

Для тех, кто еще не сталкивался с запросом котировок, мы подготовили пошаговую инструкцию и подготовили схему для лучшего восприятия.

Поскольку, запрос котировок — самый простой вид закупок, процесс проведения не вызовет у вас большого количества вопросов. Рассмотрим его этапы более подробно.

  • Извещение о закупке. Срок публикации зависит от цены контракта. Если сумма не превышает 250 000 рублей, то размещение займет до 4 рабочих дней. А от 250 000 до 500 000 рублей срок публикации начинается от 7 рабочих дней и более.
  • Количество участников. Заказчик после размещения извещения вправе запросить котировки минимум от 3 лиц, оказывающих необходимые услуги.
  • Отдельно взятые случаи. В любых правилах есть исключения. Для приобретения товаров/услуг в сфере оказания скорой помощи в экстренной или неотложной форме и для поддержания нормального жизнеобеспечения, есть ряд особых правил.

Запрос котировок для данной сферы может превышать порог в 500 000 рублей в следующих случаях:

  • был подан и принят иск о расторжении контракта из-за его неисполнения
  • органы, контролирующие сферу закупок, отменил результаты конкурса и вынес решение провести поиск поставщика путем запроса котировок, при этом, заказчику необходимо подать заявление в течение 10 дней после принятия вышеуказанного предписания
  • если контракт был расторгнут заказчиком в одностороннем порядке
  • Допуск к участию. К регистрации допускаются все участники, подавшие заявки в срок.
  • Конфиденциальность. Заказчик обязуется сохранять конфиденциальность полученной информации до моменты открытия доступа к ней.
  • Закупка не состоялась. Закупка будет признана не состоявшейся в следующих случаях:

— не подано ни одной заявки;

— все заявки отклонены комиссией;

— подана только 1 заявка;

— только 1 заявка соответствует требованиям.

В случаях, когда все заявки отклонены, заказчик продлевает срок подачи заявок на 4 рабочих дня и в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи таких заявок размещает в единой информационной системе извещение о продлении срока подачи.

При этом, заказчик обязан направить запрос о подаче заявок не менее, чем трем его потенциальным участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги.

В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, подана только одна заявка, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком.

  • Причины отклонения заявок. Котировочная комиссия вправе отклонить заявки, в которых не были соблюдены условия из извещения или превышена максимальная цена контракта.

Как оформить заявку на участие

Процесс подачи заявки крайне прост. Вы имеете право подать заявку в любое время с момента размещения извещения и до окончания срока подачи. Если заказчик вдруг внес изменения, которые вас не устроили, то вы можете отредактировать или отозвать свою заявку до конца срока подачи.

А знаете сколько нужно вложений для старта работ с тендерами? Нет? Тогда читайте в нашей статье “Сколько стоит начать участвовать в электронных торгах и что для этого нужно: Пошаговая инструкция в рублях”

Что должна включать в себя заявка:

  • Наименование, адрес юр.лица, ФИО, адрес физ.лица, банковские реквизиты;
  • Согласие на выполнение условий, описанных в извещении;
  • Сумма, которую вы предлагаете на исполнение условий заказчика;
  • Документы, в которых подтверждается право на получение преимуществ;
  • ИНН учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (обычно, это Генеральный директор);
  • Документы, подтверждающие принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае, если такое ограничение установлено Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок;
  • В случае установления Заказчиком каких-либо условий допуска или запрет допуска товаров или услуг (например, на товары иностранного происхождения): документы, подтверждающие соответствие товаров этим условиям (лицензии, сертификаты, свидетельства).
  • Декларация о соответствии участника запроса котировок требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 – 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 73 ФЗ-44, это необходимый список данных, который Заказчик имеет право требовать от участников.

Запрос котировок в электронной форме

Запрос котировок с 1 января 2019 года почти во всех случаях проходит в электронном формате, но есть ряд случаев, когда допускается бумажная форма:

— приобретение товаров и услуг для нужд диппредставительств и консульств РФ,

— для ликвидации последствий ЧС и оказания неотложной помощи.

— закупки, составляющие государственную тайну.

Запрос котировок в электронной форме проходит аналогично, подробнее ознакомиться с требованиями вы можете здесь Параграф § 3.1 44-ФЗ.

Образцы необходимых документов на заполнение вы можете скачать прямо здесь и сейчас:

Образец котировочной заявки

Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства

Декларация о соответствии единым требованиям

Источник: https://zen.yandex.ru/media/tenderplan/obuchaiuscie-stati-zapros-kotirovok-5cab5057fd0b7f00af3c0aa0

Все о запросах котировок

Запрос котировок какие документы надо предоставить

Статья актуальна на 1 января 2020

Запрос котировок — одна из самых простых и популярных у заказчиков процедур. Верхний порог такой закупки — 500 000 рублей, ее можно провести быстро. Единственный критерий для определения победителя — цена. Для поставщиков тоже есть преимущества: заявку легко подготовить, заказчик не обязан требовать финансовое обеспечение заявки и исполнения контракта.

1. Сроки подготовки заявки

Заказчик размещает закупку и проект контракта не меньше чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок. Этот срок можно сократить до 4 дней, если:

  • Сумма закупки не превышает 250 000 рублей;
  • Закупаются продукты питания, ГСМ, жизненно необходимые лекарства.

Срок подачи заявок в электронном запросе котировок составляет 5 рабочих дней независимо от НМЦ.

Заказчик может изменить извещение, но максимум за два дня до завершения приема заявок.

Заказчик? Составьте план из этапов и сроков проведения закупок автоматически с помощью Контур.Снаба.

2. Состав заявки на бумаге и в электронном виде

44-ФЗ не регламентирует образец бумажной заявки, но заказчик должен приложить форму, по которой поставщик готовит свое предложение. В документе нужно указать:

  • Сведения об участнике: для юридического лица — название компании, ее местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица; для физического лица — ФИО, место жительства, банковские реквизиты;
  • ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
  • Декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если предусмотрено такое требование;
  • Информацию о согласии участника исполнить условия контракта, название и характеристики товара, если осуществляется его поставка;
  • Если в закупке прописаны определенные условия, запреты или ограничения, то нужно предоставить оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие;
  • Предлагаемую цену контракта. Это самое важное.

Требовать другие документы заказчик не имеет права (ст. 73 44-ФЗ). 

Заявка в электронной форме должна содержать те же документы и информацию, что и бумажная заявка. Исключение в том, что декларации участника предоставляются средствами ЭТП:

  • о принадлежности к СМП и СОНКО,
  • о получении преимуществ как УФСИН и организации инвалидов,
  • о соответствии единым требованиям.

Пример заявки.

3. Способ отправки

С 1 января 2019 провести обычный запрос котировок можно только электронном виде на ЭТП госзакупок. На бумаге остались котировки для ликвидаций ЧС, для закупок за границей, для оказания неотложной помощи.  

  • На бумаге заявку подают в запечатанном конверте, «не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта».
  • В электронном виде на ЭТП, подписав заявку квалифицированной электронной подписью.

В случае с бумажной котировкой есть риск не успеть подать заявку вовремя, из-за того что сроки ограничены. Поэтому держите наготове шаблон заявки, которую заказчики уже принимали. Анализируйте цены, с которыми побеждают ваши конкуренты, чтобы понимать, с каким предложением больше шансов победить.

Если заказчик находится в вашем городе, лучше привезти заявку лично. Передать ее комиссии можно прямо на процедуре вскрытия конвертов. Если такой возможности нет, отправляйте заказным письмом или надежной курьерской службой. 

В электронной котировке все проще: нужно просто вовремя подать заявку на ЭТП. 

Что делать, если заявку отклонили

Котировочная комиссия заказчика может отклонить только те заявки, которые не подходят под условия закупки:

  • Заявка пришла не вовремя,
  • Нет обязательной информации,
  • Поставщик предложил цену, которая превышает НМЦ,
  • Поставщик не относится к СМП, а закупка проводится только среди этой категории предпринимателей,
  • Поставщик отправил две или больше заявки на участие, не отозвав старые заявки.

Заказчик должен проинформировать поставщика о том, что его заявку отклонили. В извещении он указывает конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям.

Нельзя отклонить заявку, если в ней нет документов, не предусмотренных ст.73 44-ФЗ. Например, заказчик не имеет права требовать от поставщика:

  • Прописать в спецификации цену за единицу товара,
  • Предоставить в заявке декларацию соответствия (ст. 31 44-ФЗ) и выписку из ЕГРЮЛ (в бумажной котировке ее предоставляет только победитель, а в электронной этот документ предоставляет заказчику торговая площадка),
  • Указать на конверте сведения о лице, подающем заявку,
  • Подать заявку по определенному шаблону (можно использовать любую форму).

Если заказчик не прав, подавайте жалобу в ФАС. Если претензии заказчика обоснованы, подать новую заявку вы уже не сможете. По мнению ФАС и Минэк, отклоненные участники не могут подать новую заявку, если запрос котировок не состоялся из-за того, что все заявки отклонили, а процедуру продлили. Учтите ошибки и готовьтесь к следующим закупкам.

Определение победителя

Поставщик предлагает цену контракта в своей заявке. В отличие от электронного аукциона, уходить в минус и доплачивать заказчику за получение контракта нельзя. Про «переход через ноль» мы писали в этой статье.

В запросе котировок есть смысл участвовать, если доходы от заключения контракта превышают расходы, связанные с его заключением. Если вы установите слишком низкую цену на свои услуги и победите, придется исполнять контракт по этой цене, иначе попадете в РНП. Отозвать и скорректировать свою заявку можно, только если заказчик что-то поменял в извещении.

Если несколько участников предложили одну и ту же самую низкую цену, победителем признается тот, чья котировочная заявка поступила раньше. Это правило рождает дилемму в случае подачи заявки:

  • С одной стороны, лучше подать свое предложение как можно раньше,
  • С другой, если заказчик внесет изменения в документацию, придется подавать заявку заново, отозвав старую. Если заказчик находится в другой области, вы теряете деньги, которые потратили на отправку заявки почтой, а новую скорей всего уже не успеете подать.

В объявленный день заказчик вскрывает все конверты одновременно. Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч. 2 ст. 78 44-ФЗ), делать аудио- и видеозапись.

Доступ к электронным заявкам ЭТП открывает одновременно в указанный в извещении срок. Электронные заявки рассматриваются на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок. 

Объявление результатов и заключение контракта

Заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки, в котором прописывает информацию обо всех поданных заявках, включая отклоненные, с обоснованием отказа в участии. Отдельно экземпляр протокола высылается победителю. 

Исполнитель, выбранный по итогам котировки, предоставляет выписку из ЕГРЮЛ и подписывает контракт. Законом этот срок ограничен: не раньше чем через 7 дней и не позже 20 дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок. В этот же срок нужно предоставить обеспечение контракта, если заказчик выставил такое требование.

Если контракт не подписан в срок, исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек с победителя. Обязанность заключить контракт в этом случае переходит на участника, занявшего второе место.

Любой участник запроса котировок может обжаловать ее результаты в течение 5 дней после публикации протокола (ч. 3 ст. 105 44-ФЗ). По решению ФАС подписание контракта могут отложить или отменить. 

Если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся

Если подана только одна заявка или среди всех только одна соответствует требованиям, закупку признают несостоявшейся и контракт подписывают с единственным претендентом.

Если котировочная комиссия отклоняет все заявки, то срок приема продлевают еще на 4 рабочих дня. Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение 1 рабочего дня.

Если даже после продления приема заявок нет, заказчик меняет свой план-график и вновь проводит закупку: этим или другим способом.

Определение поставщика может быть отменено, но не позже, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Если закупка отменяется, заказчик в течение суток вносит изменения в план-график: переносит закупку или исключает ее.

Информация, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому, кто подал заявку. С этого момента закупка считается отмененной.

Более подробно о правилах проведения запроса котировок можно прочитать в 11-й части цикла «44-ФЗ простым языком». 

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1103-zapros-kotirovok

Документы для участия в тендере по 44-ФЗ: перечень бумаг, которые готовят заказчик и поставщик

Запрос котировок какие документы надо предоставить

Заказчиком и участником закупки для тендера готовятся установленные комплекты документации. Такие документы позволяют понять участнику требования заказчика к закупке и сроки проведения торгов, а заказчику определиться, соответствует ли участник требованиям закупки.

Документы со стороны заказчика

В состав сведений, которые готовит заказчик по 44-ФЗ, входят извещение о закупке по нормам ст. 42 44-ФЗ и документация по требованиям ст. 50, 64, 87 44-ФЗ. Заказчик может в ходе закупки вносить изменения в закупочную документацию, но обязан опубликовать извещения обо всех вносимых им правках. Все эти документы размещаются в открытом доступе.

Например, в составе извещения о проведении электронного аукциона нужно прописать наименование объекта закупки, сведения о заказчике, адрес электронной площадки, требования к участникам закупки, количество товара, описание объекта закупки, место доставки товара и сроки поставки, НМЦК, цену запчастей, источники финансирования, ограничения на участие в закупке, дату окончания срока подачи заявок и дату проведения торгов.

Неотъемлемой частью закупочной документации являются:

  1. Проект государственного контракта по ст. 34 44-ФЗ. В данный проект по результатам закупки вносится предложение победителя, но остальные его положения останутся неизменными. На определенные работы разрабатываются типовые формы государственных контрактов, обязательные к применению.
  2. Техническое задание на выполнение работ, которое составляется по правилам описания объекта закупки из ст. 33 44-ФЗ.
  3. Обоснование НМЦК, которое осуществляется по определенной методике по ст. 22 44-ФЗ (по умолчанию должен применяться метод сопоставимых рыночных цен).
  4. Проектно-сметная документация, которая разрабатывается при выполнении работ по договору подряда.

По завершении каждого этапа заказчик готовит проектно-сметную документацию по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке. По результатам торгов заказчику также следует составить и подготовить протокол. В качестве вариантов могут выступать протокол о признании закупки несостоявшейся, о проведении закупки другим способом, об отказе от подписания контракта и пр.

Общие документы, которые готовит поставщик

Для участия в торгах участнику нужно собрать установленный комплект документов. В стандартный комплект сведений для участия в закупке от участника тендера входят:

  1. Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
  2. Учредительные сведения (например, приказ о назначении генерального директора и приказ о создании общества).
  3. Решение об одобрении крупной сделки.
  4. Паспорт.
  5. СНИЛС.
  6. Заявка на участие в закупке, включая предложение по техническим характеристикам товаров, работ и услуг (например, форма 2).
  7. Декларации о соответствии: о принадлежности к СМП, о соответствии общим требованиям к участникам закупки, о соответствии товара, работы и услуги установленным требованиям.

Стоит отметить, что в зависимости от категории участника состав документации для участия в тендере практически не отличается. Единственное, что от физлиц требуется копия СНИЛС, от предпринимателя – отсканированная копия паспорта. От ИП и физлиц не требуются копии учредительных документов и решения об одобрении крупной сделки.

Документация для участия в запросе котировок

В зависимости от типа закупки состав документации различается. Так, для участия в электронном запросе котировок по ч. 9 ст. 82.3 44-ФЗ участнику необходимо подготовить следующую информацию:

  1. Сведения об участнике закупки. Здесь прописываются сведения о наименовании компании-поставщика, его месторасположении и контактные данные, а также ИНН.
  2. Согласие участника поставить товар из технического задания, выполнить определенную работу или оказать услугу на условиях закупочного извещения.
  3. Декларация соответствия участника требованиям по п. 1, 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Такая декларация передается посредством функционала электронной торговой площадки.
  4. Декларация о принадлежности к субъектам СМП и социально ориентированным НКО, если закупка предполагает ограничение для других участников. Такая декларация предоставляется посредством функционала ЭТП.
  5. Документы, которые содержат подтверждение соответствия товаров требованиям с учетом действия национального режима по ст. 14 44-ФЗ. К указанным документам можно отнести специальный инвестиционный контракт, сертификат СТ-1, акт экспертизы от ТПП и другие документы, которые указывают на соблюдение требований национального режима.
  6. Документы, которые направлены на получение преимуществ, предоставляемых учреждениям УИС или организациям инвалидов. Такие документы нужны, если заказчик в закупочной документации прописал предоставление преимуществ по ст. 28, 29 44-ФЗ.
  7. Показатели товара, соответствующие значениям по извещению о закупке или техническому заданию с указанием на товарный знак (при его наличии).

Документация для участия в электронном аукционе

Перечень документов для участия в закупке в формате электронного аукциона содержится в ст. 66 44-ФЗ. В состав документации входят:

  1. Согласие исполнить контракт на условиях закупочной документации и конкретные значения, которые прописаны в техническом задании.
  2. Копия решения об одобрении крупной сделки с указанием суммы этой сделки.
  3. Копии лицензий и выписок из реестра СРО. Они нужны, если заказчик установил подобного рода требования в закупочной документации, руководствуясь ст. 31 44-ФЗ.
  4. Копии документов, подтверждающих, что товар, работ или услуга соответствуют требованиям законодательства. Например, копия регистрационного удостоверения лекарственного средства.
  5. Документы, подтверждающие право на преимущества для учреждений УИС, организаций инвалидов (если это предусмотрено по ст. 28, 29 44-ФЗ, и товары входят в перечни, утвержденные Правительством).
  6. Документы, подтверждающие соблюдение условий и ограничений при закупках товаров в рамках национального режима. Это специальный инвестиционный контракт, акт экспертизы ТПП, сертификат СТ-1.

Документация для участия в электронном конкурсе

Для участия в электронном конкурсе понадобятся стандартные документы, а также некоторые дополнительные сведения.

Заявка на участие в электронном конкурсе состоит из двух частей. В первую часть документации входят бумаги, подтверждающие квалификацию, опыт, деловую репутацию и наличие профессионально подготовленных сотрудников. Пакет документов для участия в аукционе будет варьироваться в зависимости от требований заказчика.

Перечень документов, которые нужны для участия в тендере по 44-ФЗ для подтверждения соответствия требованиям электронного конкурса, утверждены Постановлением Правительства №99 от 2015 года. Например, опыт участников подтверждается копиями исполненных контрактов и договоров.

Если подтверждающая документация в реестре участников закупок отсутствует, то ЭТП вернет заявку на участие в тендере в момент ее подачи.

Перечень документов для участия в открытом конкурсе содержатся в ст. 51 44-ФЗ. Главное, чтобы такая документация отвечала потребностям конкурса. Заявка на участие должна содержать опись документов, и запрашивать от участника дополнительные документы заказчик не вправе.

Для участия в электронном конкурсе участнику нужно предоставить следующие сведения:

  1. Для юрлиц: наименование, фактический и юридический адреса, ИНН; для физлиц – ФИО, паспортные реквизиты, место проживания и номер телефона.
  2. Выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (для ИП), нотариально заверенная копия; для физлица – документы, удостоверяющие личность.
  3. Документ, подтверждающий полномочия лица на действия от имени участника: решение о назначении на должность или доверенность на действия от имени участника.
  4. Документы, которые подтверждают соответствие участника требованиям по конкурсной документации (лицензии, сертификаты, декларации).
  5. Копии учредительных сведений.
  6. Решение об одобрении крупной сделки.
  7. Документы, которые подтверждают отнесение участника к УИС или организации инвалидов.
  8. Документы, подтверждающие соответствие национальному режиму.
  9. Документы, подтверждающие принадлежность к СМП или социально ориентированным НКО.

Порядок подачи

В 2019 году порядок подачи документов существенным образом изменился по отношению к тому, который действовал ранее. Связано это с тем, что практически все закупки были переведены в электронный формат.

Функционал электронных торговых площадок сегодня существенно расширился и подготовить заявку на участие со стороны поставщика стало предельно просто.

Например, для подтверждения своего соответствия единым требованиям по 44-ФЗ участнику нужно только поставить галочку в чек-боксе ЭТП.

Это буквально означает, что участнику нет необходимости готовить отдельную декларацию по поводу соответствия участника единым требованиям.

Большую часть документов, которые требуются от участника для участия в закупке, размещаются им еще в процессе аккредитации на ЭТП или при регистрации в ЕРУЗ. Что касается дополнительных документов, которые запрашивает заказчик, то порядок их предоставления с июля 2019 года изменился. Теперь участник направляет все документы оператору ЭТП. Оператор размещает документы в специальном реестре, предварительно проверив.

Документы в дальнейшем автоматически подгружаются к заявке на участие, а их отсутствие является основанием для отстранения участника от торгов.

(1 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/dokumenty-dlya-uchastiya.html

Заявка на участие в запросе котировок

Запрос котировок какие документы надо предоставить

В статье мы прокомментируем отдельные положения содержания и состава заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, установленной ст. 82.1 Закона № 44-ФЗ, и применяемой в отношении процедур, объявленных после 01.10.2020. Отметим, что содержание такой заявки претерпело значительные изменения.

Форма заявки на участие в запросе котировок

Закон № 44-ФЗ не предусматривает права заказчика на установление формы заявки в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме. Согласно ч. 5 ст. 24.

1 Закона № 44-ФЗ Правительство обладает правом на установление требований к форме заявки в электронных процедурах, которая обязательна для участников закупок и заказчиков.

Правительство РФ воспользовалось предоставленным ему правом и установило типовые формы заявок на участие в электронных процедур (постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 № 1401). Следует отметить, что на заказчика и поставщика данное постановление никак не повлияет.

Постановление больше нужно для операторов электронных площадок, которые формируют структурированную форму заявки, подаваемой посредством электронной площадки. Иные же участники контрактной системы воспринимают данную форму как данность.

заявки на участие в запросе котировок

и состав заявки на участие в запросе котировок в электронной форме определены ч. 5 ст. 82.1 Закона № 44-ФЗ. С 01.10.

2020 заявка на участие в запросе котировок очень схожа с заявкой на участие в электронном аукционе.

Подавая заявку, участник, также как и при проведении электронного аукциона, полностью соглашается со всеми условиями, содержащимися в извещении о проведении запроса котировок. 

Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме, помимо общих сведений об участнике закупки, формируемых электронной площадкой автоматически, также должна содержать:

  1. решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки. Отметим, что такое решение должно предоставляться участником закупки только при наступлении одновременно двух условий: 1) сумма обеспечения исполнения контракта либо сумма самого контракта для участника является крупной сделкой; 2) сумма, указанная в первоначальном решении, представленном участником оператору электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ не покрывает сумму обеспечения или сумму потенциально возможного контракта. Однако, отклонить участника за непредоставление в составе заявки указанного решения заказчику практически невозможно (за исключением, пожалуй, если участником выступает унитарное предприятие). Доказать наличие крупной сделки у участника комиссии заказчика не представляется возможным, т.к. практически любая сделка, совершаемая участником, в том числе при участии в госзакупках, может попасть под “сделку, совершаемую в процессе обычной хозяйственной деятельности”, что, в свою очередь, отменяет факт наличия крупной сделки.
     
  2. в запросах котировок, объявленных с 01.10.2020, заказчик может и обязан требовать документы, подтверждающие соответстветствие участника требованию, установленному по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Таким образом, если заказчиком в запросе котировок было установлено требование к участнику о наличии соответствующей лицензии, копия такой лицензии должна быть включена участником в состав подаваемой ими заявки. Законодатель исправил оплошность, которая существовала в запросе котировок с самого момента принятия Закона № 44-ФЗ, когда требование о лицензии заказчиком устанавливалось, а потребовать подтверждающий документ заказчик не имел права.
     
  3. декларации о принадлежности участника к СМП или СОНКО, к учреждениям или предприятиям УИС, а также о соответствии участника отдельным требованиям ст. 31 Закона № 44-ФЗ. В отличии от электронного аукциона и конкурса для запроса котировок законодатель не стал делать уточнения, что указанные декларации заполняются с использованием средств электронной площадки. Однако, если любая из указанных деклараций будет сформирована участником с помощью электронной площадки, а не путем прикрепления отдельного документа (файла) к заявке, его заявка, по мнению специалистов Консультационного центра в сфере закупок “Закон.гуру”, все равно не может быть отклонена заказчиком.
     
  4. конкретные показатели товара, предлагаемого участником к поставке. Более подробно о конкретных показателях и об их указании в заявке читайте в статье “Сведения о товаре в заявке участника”.
     
  5. сведения о стране происхождения товара, предлагаемого участником к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг. Страна происхождения товара указывается строго в соответствии с общероссийским классификатором. Важно отметить, что сведения о стране происхождения товара с 01.07.2020 должны быть предоставлены участником по каждому товару в отдельности: как поставляемому, так и используемому при выполнении работ, оказании услуг. При этом не имеет значения применяются ли заказчиком положения ст. 14 Закона № 44-ФЗ о национальном режиме (акты об импортозамещении) или нет. Случаи исключений предусмотрены в ч. 7 ст. 82.1 Закона № 44-ФЗ. Более подробно о тонкостях указания в заявке сведений о стране происхождения товара читайте в статье “Сведения о товаре в заявке участника.”
     
  6. документы, подтверждающие соответствие предлагаемой участником продукции требованиям законодательства РФ. Мы можем привести только один пример таких документов. Это регистрационные удостоверения на медицинскую технику или лекарственные средства, если они выступают предметом закупки. Остальные документы, как правило, могут и должны передаваться участником при поставке товара, что само по себе исключает возможность их требования в составе заявки. Также важно подчеркнуть, что если законодательством РФ не предусмотрена обязательная передача каких-либо документов при поставке, но при этом указанные документы затребованы заказчиком при поставке в рамках условий составленного им же проекта контракта, то указанные документы в составе заявки также требовать недопустимо.
     
  7. предложение участника о цене контракта либо предложение о ценах каждой единицы продукции и сумме указанных цен (если запрос котировок проводится “с неопределенным объемом”).
     
  8. документы, предусмотренные актами Правительства РФ об импортозамещении. При этом если при проведении запроса котировок в электронной форме заказчиком применяется акт об импортозамещении, устанавливающий особые условия допуска или ограничение допуска (не запрет за закупку импортной продукции), то отсутствие таких документов не является основанием для отклонения заявки. При этом для целей импортозамещения такая заявка участника признается иностранной. Признается ли заявка “иностранной” для целей применения Приказа № 126н в данном случае – вопрос открытый. Административная практика говорит о том, что признается. Хотя с указанным мнением контролирующих органов можно поспорить.

Остались вопросы? Задайте их прямо сейчас в нашей закрытой группе WhatsApp!

Удачных закупок!

Источник: https://44fz.ru/article/zayavka-na-uchastie-v-zaprose-kotirovok/

Запрос котировок по 44-ФЗ. Пошаговая инструкция для поставщика

Запрос котировок какие документы надо предоставить

Запрос котировок является наиболее быстрой и простой конкурентной закупочной процедурой. Её проведение регламентируется частью 1 статьи 72 44-ФЗ.

В качестве победителя выбирается участник, не только предложивший минимальную цену контракта, но и подавший заявку, полностью соответствующую установленным требованиям. При этом процедура проводится без торгов.

Именно с запроса котировок поставщикам рекомендуется начинать свое участие в государственных закупках.

Преимущества участия в запросе котировок для поставщика

Запрос котировок остается одной из самых востребованных процедур среди поставщиков. Это обусловлено его несколькими основными преимуществами:

  1. Для участия в процедуре не требуется вносить обеспечение заявки.
  2. Закупается только один лот.
  3. В состав своего предложения участникам не нужно включать учредительные документы, справки из налоговой службы, разрешение на совершение крупной сделки и так далее. Это значительно упрощает процесс подготовки заявки.
  4. Нет необходимости проходить аккредитацию на торговых площадках и приобретать электронную подпись.
  5. При снижении цены от начальной более чем на 25% не применяются антидемпинговые меры. 

Неопытным участникам специалисты рекомендуют вначале поучаствовать в запросах котировок с небольшой НМЦК. Это позволит получить необходимый опыт и не потерпеть убытков при совершении ошибок.

Участвовать в такой закупке целесообразно только в том случае, если доходы с продажи товаров или оказания услуг будут превышать расходы. К расходам в такой ситуации относят: консультационные услуги тендерных специалистов, затраты на подготовку заявки, предоставление заказчику залоговой суммы для подтверждения обеспечения реализации контракта. 

Какие документы публикует заказчик в ЕИС

Сведения обо всех проводимых запросах котировок в обязательном порядке публикуются в ЕИС. Заказчик обязан выложить извещение о закупке, а также сопроводительную документацию.

В сопроводительной документации перечисляются основные правила проведения процедуры, а также инструкция, которой должны руководствоваться поставщики при составлении заявки.

Как того требует статья 42 44-ФЗ, в извещении указывается следующая информация:

  1. Полные реквизиты заказчика, а также ФИО и контактные данные лица, ответственного за проведение запроса котировок.
  2. Идентификационный код закупки.
  3. Ограничения участия в закупке отдельных поставщиков. Например, закупка может проводиться только среди субъектов малого предпринимательства.
  4. Сроки и порядок предоставления заявок.
  5. Размер и правила внесения обеспечения исполнения контракта.
  6. Требования, которые заказчик выдвигает к участникам закупки. 
  7. Форма предоставления участниками заявки. 
  8. Описание закупаемого объекта.
  9. Информация о возможности отказа заказчика от реализации контракта в одностороннем порядке.
  10. Проект контракта, который планируется заключить.

Основные этапы участия поставщика в запросе котировок

Участие поставщика в запросе котировок можно разделить на ключевые этапы:

  1. Поиск подходящих процедур. В ЕИС размещены все закупки государственных заказчиков, которые реализуются в настоящий момент. На сайте регистрироваться не нужно. Достаточно задать необходимые параметры поиска, например, закупаемый товар или регион поставки. Поставщик должен проанализировать всю информацию и выбрать тот запрос котировок, в котором хочет поучаствовать. 
  2. Изучение извещения. Поставщику потребуется внимательно изучить всю документацию, оценить целесообразность участия и провести необходимые расчеты. Определяется цена контракта, которую может предложить участник при соблюдении всех требований заказчика. 
  3. Формирование заявки. При этом поставщик должен придерживаться рекомендованной в извещении формы и соблюсти все требования заказчика.
  4. Оформление и отправка предложения. Заявка распечатывается на фирменном бланке организации. Все ее листы сшиваются, скрепляются печатью и подписью руководителя. Оформленное предложение запечатывается в конверт из плотной бумаги. На конверте указывается номер извещения, предмет закупки, а также время, до которого просматривать заявки запрещено. Наименование поставщика указывать на конверте нельзя, так как должна быть соблюдена полная анонимность. Заявка направляется в адрес заказчика. Это можно делать при помощи почтовых служб, курьера или лично. Главное, не нарушить установленные сроки. Если вы подаете заявку лично, потребуйте от заказчика расписку о ее принятии. Так вы будете уверены, что она не потеряется и будет рассмотрена.  
  5. Ожидание результатов рассмотрения заявок. Время вскрытия конвертов с предложениями прописывается в извещении о закупке. В день подписания протокола он должен быть размещен в ЕИС. Из него поставщик узнает победителя запроса котировок. Так же указываются причины отклонения заявок. 
  6. Запрос разъяснений итогов закупки. Если у участника возникли какие-либо вопросы по поводу результатов закупки, он может задать их заказчику в течение 10 дней с момента появления в ЕИС финального протокола. В случае несогласия с доводами заказчика поставщик имеет право обратиться с жалобой в ФАС. 
  7. Заключение контракта. Заказчик в течение двух рабочих дней с момента подписания финального протокола передает победителю проект контракта на подпись. Контракт оформляется с учетом требований статьи 78 44-ФЗ. 

Новички нередко совершают ошибки при участии в запросе котировок, которые чреваты отклонением заявки. Одним из таких нарушений становится отправка предложения на электронную почту заказчика.

По нормам 44-ФЗ передача заявки в электронном виде допустима только с использованием функционала ЕИС, который еще не введен в эксплуатацию.

Таким образом на данный момент даже подписанный ЭЦП документ принят не будет.

Правила оформления заявки

Участник закупки имеет право подавать только одну заявку на участие в запросе котировок. Это правило предусмотрено частью 1 статьи 77 44-ФЗ. Сформировать и направить заказчику заявку необходимо в срок, установленный в извещении. Предложения, поданные с опозданием, не рассматриваются. В заявке должны содержаться следующие обязательные сведения:

  1. Реквизиты потенциального поставщика. 
  2. Согласие участника со всеми требованиями заключаемого договора. 
  3. Цена контракта, которую предлагает поставщик.
  4. Сведения об учредителях компании, членов коллегиального исполнительного органа или лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа. Указывается их ИНН.
  5. Характеристики предлагаемых к поставке товаров.

Если запрос котировок проводится среди субъектов малого предпринимательства, то поставщик должен к своей заявке приложить соответствующую декларацию. В случае предоставления преимущества некоммерческим социально ориентированным организациям (СОНКО) или учреждениям уголовной системы, необходимо приложить письмо, с подтверждением права на получение преимущества. 

Поданную заявку нельзя скорректировать или отозвать. Исключение составляют случаи, когда заказчик внес изменения в извещение о проведении запроса котировок. Такое правило установлено частью 1 статьи 77 44-ФЗ.

Если поставщику необходимо отозвать свое предложение, но официальных оснований для этого нет, можно воспользоваться нормами части 4 статьи 78 44-ФЗ. В ней указано, что в случае подачи участником двух и более заявок, они не рассматриваются.

Следовательно, если вы передумали участвовать в процедуре, отправьте еще одну заявку, и они будут отклонены заказчиком.  

Рассмотрение и оценка заявок

Все поступающие заявки на участие в запросе котировок должны регистрироваться заказчиком в специальном журнале. Предложения, поданные после установленного срока, не рассматриваются и направляются обратно поставщику.

В день и час, указанный в извещении проводится процедура вскрытия конвертов. Заказчик обязан вести аудиозапись всего происходящего на заседании комиссии. При желании любой участник может присутствовать на процедуре и вести собственную аудио или видеозапись.

Комиссия заказчика оценивает заявки на соответствие предъявляемым требованиям. Победившей признается та из них, в которой указана наименьшая цена контракта. По результатам работы комиссии составляется итоговый протокол, который в последствие публикуется в ЕИС. После этого наступает стадия заключения контракта. 

При реализации запроса котировок заказчик обязан соблюдать регламентированные законом сроки. Они приведены в таблице 1. В случае нарушения установленного порядка, заказчик привлекается к ответственности. 

Таблица 1

Этап запроса котировок

Сроки при НМЦК не достигающей 250 тысяч рублей

Сроки при НМЦК превосходящей 250 тысяч рублей

Ссылка на 44-ФЗ

Подача предложений

Не менее 4 суток до момента окончания срока подачи заявок.

Не менее недели до момента окончания подачи предложений.

Статья 74 часть 1

Внесение корректировок в извещение

За два дня до окончания времени подачи предложений. При этом срок подачи заявок продлевается не меньше, чем на 4 суток.

За двое суток до финиша подачи предложений. Срок подачи заявок продлевается минимум на неделю.

Статья 74 часть 6

Отмена проведения запроса котировок

Не позднее, чем за двое суток до финиша срока подачи предложений

Статья 36 часть 1

Разъяснение итогов проведенной процедуры

В течение двух рабочих дней с момента поступления запроса

Статья 78 часть 10

Заключение контракта

В течение двух дней после опубликования протокола заказчик передает поставщику проект контракта на подпись. Победитель визирует документ и отправляет его контрагенту вместе с выпиской из ЕГРЮЛ, полученной не позднее, чем за шесть месяцев до даты появления в сети извещения о проведении закупки. 

Законом установлено, что контракт должен быть заключен не ранее чем через неделю после размещения в ЕИС финального протокола и не позднее двадцати суток.

Если поставщик не укладывается в установленные сроки или не предоставляет заказчику выписку из ЕГРЮЛ, то он признается уклонившимся от заключения договора. Заказчик обязан передать сведения о таком контрагенте в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом он получает право в судебном порядке взыскать с поставщика понесенные в процессе реализации запроса котировок затраты. Контракт заключается с участником, занявшим второе место.   

Запрос котировок относительно простой и понятный способ проведения закупки. Он не требует наличия особых ресурсов и знаний. Поэтому именно с участия в таких процедурах начинающим поставщикам рекомендуется начинать участие в государственных закупках.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/instruktsii/190-kotirovki

Все, что вам нужно знать
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: